新華財(cái)經(jīng)新加坡12月25日電（記者李曉渝）新加坡政府近日公布的制造業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)讓市場(chǎng)感到沮喪。分析人士認(rèn)為，新加坡制造業(yè)的萎縮在明年一季度或仍將持續(xù)，而這只是新加坡整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的多項(xiàng)挑戰(zhàn)之一。

制造業(yè)受電子行業(yè)拖累

制造業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，2021年制造業(yè)在該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比高達(dá)22.3%。今年前兩個(gè)季度，制造業(yè)都是新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)力。從2021年的10月到2022年9月，新加坡制造業(yè)連續(xù)12個(gè)月保持產(chǎn)出增長(zhǎng)。

不過(guò)，制造業(yè)的良好增長(zhǎng)勢(shì)頭在10月告終，當(dāng)月產(chǎn)出同比下降了0.9%。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局23日發(fā)布公告稱，經(jīng)初步計(jì)算，11月新加坡制造業(yè)產(chǎn)出同比下降3.2%。這一降幅相比10月又有了較大幅度的擴(kuò)張。

拖累新加坡制造業(yè)產(chǎn)出加速下降的主要是電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這一產(chǎn)業(yè)集群在制造業(yè)中的占比高達(dá)40%。11月，電子產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)出同比下降12.4%，而10月只同比下降了0.7%。其中，半導(dǎo)體制造業(yè)的產(chǎn)出11月同比下降14%，而10月這部分產(chǎn)出同比增長(zhǎng)了1.2%。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，新加坡供應(yīng)全球11%的半導(dǎo)體和20%的芯片制造設(shè)備。牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷克斯·霍姆斯表示，芯片行業(yè)的周期性起伏之間往往會(huì)間隔幾年時(shí)間，而現(xiàn)在正好是芯片行業(yè)開(kāi)始或者正在步入下行周期的時(shí)間點(diǎn)。華僑銀行首席經(jīng)濟(jì)師林秀心則預(yù)測(cè)，全球電子行業(yè)對(duì)新加坡制造業(yè)的負(fù)面影響可能會(huì)持續(xù)到明年開(kāi)春，而新加坡制造業(yè)的產(chǎn)出下滑可能會(huì)在明年一季度繼續(xù)，甚至延續(xù)到二季度。

服務(wù)業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)

新加坡貿(mào)工部11月預(yù)測(cè)，2022年的經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)計(jì)將在3.5%，2023年新加坡經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)0.5-2.5%。在制造業(yè)增長(zhǎng)乏力的情況下，新加坡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望自然轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上。

大華銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師柳天成此前表示，新加坡服務(wù)業(yè)在今年前三季度逐步取代制造業(yè)成為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

不過(guò)，新加坡服務(wù)業(yè)正面對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)也就成為了對(duì)該國(guó)整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇的挑戰(zhàn)。綜合分析人士的看法，目前新加坡經(jīng)濟(jì)主要面對(duì)的三大挑戰(zhàn)分別是通脹高企、勞動(dòng)力緊缺和疫情。

首先，今年新加坡核心通脹率的最高點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了5.3%，創(chuàng)下14年來(lái)的新高。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年新加坡和紐約并列成為全球生活成本最高的國(guó)家和地區(qū)。目前雖然還看不到新加坡人消費(fèi)意愿被壓制的顯著跡象，但隨著明年初消費(fèi)稅的上調(diào)，服務(wù)業(yè)仍將面臨這一風(fēng)險(xiǎn)。

其次，今年第二季度，新加坡的職位空缺與失業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到了1998年以來(lái)的最高水平，表明勞動(dòng)力市場(chǎng)持續(xù)緊張。勞動(dòng)力短缺加劇了新加坡服務(wù)業(yè)面臨的人力成本上漲現(xiàn)象。另外，據(jù)了解，新加坡一些酒店、餐飲場(chǎng)所也因?yàn)閯趧?dòng)力短缺縮小了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

第三，近期新加坡單日新增新冠確診病例數(shù)多在1000例上下，而該國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)王乙康月初時(shí)表示，隨著更多人在年底出國(guó)旅游以及在佳節(jié)期間外出，新加坡預(yù)計(jì)將出現(xiàn)新一波疫情。新加坡服務(wù)業(yè)近段時(shí)間能快速增長(zhǎng)，背后原因與該國(guó)政府放寬邊境和國(guó)內(nèi)防疫措施有關(guān)。因此，疫情再次轉(zhuǎn)重?zé)o疑會(huì)影響服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)步伐。

新加坡金融管理局12月中旬發(fā)布的季度調(diào)查報(bào)告顯示，受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師將他們對(duì)2023年新加坡經(jīng)濟(jì)增幅的預(yù)期從3個(gè)月前預(yù)測(cè)的2.8%大幅下調(diào)至1.8%。這是今年年內(nèi)受訪者們第二次下調(diào)2023年經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

新加坡經(jīng)濟(jì)未來(lái)方向

盡管前景欠佳，挑戰(zhàn)重重，但新加坡還沒(méi)出現(xiàn)復(fù)蘇可能終止甚至倒退的跡象，甚至一些挑戰(zhàn)已經(jīng)有所緩解。

新加坡金管局和貿(mào)工部在23日聯(lián)合發(fā)布的公告顯示，11月新加坡金管局核心通脹率為5.1%，整體通脹率為6.7%，都與10月持平。林秀心認(rèn)為，這兩項(xiàng)通脹指標(biāo)都顯示出更明顯的企穩(wěn)跡象，這應(yīng)該會(huì)適度緩解金管局的壓力，并減少其在4月慣例的貨幣政策調(diào)整窗口之前采取任何非周期性舉措的必要性。

目前，更為引人關(guān)注的是新加坡經(jīng)濟(jì)未來(lái)的三大發(fā)展方向，中資企業(yè)也能從中尋找到商機(jī)。據(jù)中國(guó)駐新加坡共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處介紹，這三個(gè)方向分別是綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、吸引人才。

首先，新加坡將綠色發(fā)展作為其發(fā)展的主要方向，一方面不斷完善本國(guó)相關(guān)的政策制定和規(guī)劃，另一方面則主動(dòng)在雙邊的領(lǐng)域?qū)で笸黄?，包括簽署雙邊的綠色發(fā)展合作備忘錄和經(jīng)濟(jì)協(xié)定等。

舉例來(lái)說(shuō)，新加坡在2021年2月公布了2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖。新加坡貿(mào)工部長(zhǎng)顏金勇表示，這是一個(gè)全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，旨在推動(dòng)新加坡在可持續(xù)發(fā)展方面的國(guó)家議程。藍(lán)圖由五個(gè)部分組成，分別是大自然中的城市、可持續(xù)生活、能源策略、綠色經(jīng)濟(jì)和具有韌性的未來(lái)。藍(lán)圖設(shè)定的具體實(shí)施目標(biāo)包括，2035年底前在全國(guó)增加1000公頃的綠色空間，到2030年將自行車道在2020年基礎(chǔ)上增加近兩倍，到2030年將每日人均垃圾填埋量降低30%，從2030年起要求80%的新建筑必須是超低能耗建筑，2030年后只有節(jié)能汽車才能作為新車注冊(cè)等。

2022年，新加坡還簽署了兩份關(guān)于綠色發(fā)展的重要備忘錄和經(jīng)濟(jì)協(xié)定，分別是6月與中國(guó)簽署的《關(guān)于促進(jìn)綠色發(fā)展合作的諒解備忘錄》和10月與澳大利亞簽署的全球首個(gè)雙邊綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議《新加坡-澳大利亞綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議》。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是新加坡注重的一個(gè)發(fā)展方向。新加坡不但注重自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也希望通過(guò)不斷擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的朋友圈，不斷推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議，來(lái)抓住數(shù)字革命和數(shù)字技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。截至目前，新加坡已經(jīng)簽署了四份經(jīng)濟(jì)協(xié)議，其中第一份是2020年6月新加坡和新西蘭、智利簽署的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。去年11月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入DEPA。今年的8月，中國(guó)加入DEPA工作組正式成立，全面推進(jìn)中國(guó)加入DEPA的談判。

第三，新加坡發(fā)展的另一個(gè)方向是吸引人才。歐洲工商管理學(xué)院、美國(guó)研究機(jī)構(gòu)Portulans Institute和人力資本領(lǐng)袖學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》顯示，新加坡在今年全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜上連續(xù)兩年位居第二，排在瑞士之后。為了吸引各方面的人才，新加坡政府今年在簽證的發(fā)放上采取了新的舉措。今年8月，新加坡人力部宣布，從明年初開(kāi)始發(fā)放頂級(jí)專才準(zhǔn)證，以吸引全球最頂尖的人才到新加坡就業(yè)。

編輯：王媛媛

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