中部第二城的座椅迎來(lái)了新主人。

根據(jù)近日鄭州統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，鄭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7252.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.3%。另一邊，上半年長(zhǎng)沙的GDP為7170.21億元，同比增長(zhǎng)4.5％。

兩相對(duì)比，在2024年的上半年，鄭州以82.19億元的微弱優(yōu)勢(shì)再度險(xiǎn)勝長(zhǎng)沙。此前的一季度，鄭州同樣以25.73億元的優(yōu)勢(shì)跑贏長(zhǎng)沙。這也是近15年來(lái)，鄭州首次連續(xù)兩個(gè)季度GDP超過(guò)長(zhǎng)沙。

不過(guò)，不同于武漢在中部地區(qū)取得的絕 對(duì)優(yōu)勢(shì)，鄭州與長(zhǎng)沙對(duì)中部第二城的爭(zhēng)奪一直處在你追我趕的狀態(tài)，雖有勝負(fù)，但難以拉開(kāi)差距。面對(duì)下半年更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鄭州又能否持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，坐穩(wěn)中部第二城的位置？

長(zhǎng)沙連續(xù)6個(gè)季度增速落后

再度追上長(zhǎng)沙，鄭州花了近15年時(shí)間。

自2009年，長(zhǎng)沙以444.76億元的優(yōu)勢(shì)超過(guò)鄭州之后，鄭州便開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)十?dāng)?shù)年的趕超之旅。期間，鄭州GDP一直“緊咬”長(zhǎng)沙，兩地差距鮮有超過(guò)千億元，偶爾鄭州也能短暫取得領(lǐng) 先，但優(yōu)勢(shì)從未保持超過(guò)一個(gè)季度的時(shí)間，更多時(shí)候，鄭州扮演著追趕者的角色。

不過(guò)，本次鄭州對(duì)長(zhǎng)沙的趕超顯著異于此前。早在今年一季度，鄭州便以25.73億元的優(yōu)勢(shì)跑贏長(zhǎng)沙，在這之后，鄭州并未喪失優(yōu)勢(shì)，反而將差距繼續(xù)拉大。到了二季度，鄭州對(duì)長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)領(lǐng) 先已擴(kuò)大至82.19億元。

前所未有地連續(xù)兩個(gè)季度超過(guò)長(zhǎng)沙，這意味著，鄭州與長(zhǎng)沙這場(chǎng)由來(lái)已久的“糾葛”或?qū)⒂瓉?lái)拐點(diǎn)。而鄭州的“逆襲”，很大程度上是這兩座城市“一進(jìn)一退”的結(jié)果。

按不變價(jià)格計(jì)算，今年上半年，鄭州GDP同比增長(zhǎng)5.3%，高出全國(guó)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)；同期，長(zhǎng)沙GDP增長(zhǎng)4.5％，落后全國(guó)線0.5百分點(diǎn)，落后鄭州0.8個(gè)百分點(diǎn)。

將時(shí)間拉長(zhǎng)，自2023年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)增速已從此前的8%左右，放緩至4%附近，甚至已連續(xù)6個(gè)季度低于全國(guó)線。反觀鄭州，經(jīng)濟(jì)增速始終高于全國(guó)平均水平，保持著較為可觀的增長(zhǎng)。

一進(jìn)一退之間，原本競(jìng)爭(zhēng)焦灼的兩個(gè)城市開(kāi)始拉開(kāi)了差距。

△受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)與工業(yè)增速均有所放緩。

兩強(qiáng)之爭(zhēng)看工業(yè)。作為經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”之一，長(zhǎng)沙歷來(lái)重視工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年，長(zhǎng)沙第二產(chǎn)業(yè)增加值增速保持在8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)5.7%的增速，而同期鄭州為6.2%，落后長(zhǎng)沙1.8個(gè)百分點(diǎn)。

但受內(nèi)外部環(huán)境影響，2020年開(kāi)始，長(zhǎng)沙二產(chǎn)增加值增速呈持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，鄭州卻能迅速調(diào)整恢復(fù)，并逐步走強(qiáng)。2024年上半年，長(zhǎng)沙在第 一、三產(chǎn)業(yè)的增加值上均領(lǐng) 先鄭州超百億元，但鄭州二產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，其增加值增速達(dá)9.8%，為近三年來(lái)同期最高，高出長(zhǎng)沙4個(gè)百分點(diǎn)，一舉領(lǐng) 先長(zhǎng)沙307.95億元。

在規(guī)上工業(yè)增加值增速上，2019年后，兩地同樣“攻守易形”。這一年，長(zhǎng)沙規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)此前態(tài)勢(shì)，達(dá)9.1%，同期鄭州為6.1%。但到了今年上半年，鄭州規(guī)上工業(yè)增加值增速已達(dá)12.0%，長(zhǎng)沙則回落至7.4%，被鄭州反超4.6個(gè)百分點(diǎn)。

“這與兩個(gè)城市所獲支持力度有關(guān)，”華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛告訴時(shí)代周報(bào)記者，鄭州與長(zhǎng)沙兩地雖均為強(qiáng)省會(huì)城市，但受益于更具優(yōu)勢(shì)的地理區(qū)位與所在省份的經(jīng)濟(jì)體量，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化之際，鄭州能獲得相對(duì)更多的資源傾斜。

這種差別在兩地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)部署上可見(jiàn)一斑。

作為當(dāng)前的“明星產(chǎn)業(yè)”，湖南、河南兩省均將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)視為未來(lái)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一。但產(chǎn)業(yè)布局上，河南明確提出，要以鄭州為中心發(fā)展整車(chē)產(chǎn)業(yè)，其省內(nèi)上汽、東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪等主要整車(chē)企業(yè)也集中落地鄭州，汽車(chē)產(chǎn)量占全省的80%以上。

湖南則是“全面開(kāi)花”，省內(nèi)比亞迪、北汽、吉利等主要汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分別位于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等地。這在一定程度上也促成了鄭州在汽車(chē)，特別是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上的追趕。

2023年，長(zhǎng)沙市整車(chē)產(chǎn)量88.35萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.0%，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)量72.69萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.4%。而據(jù)頂端新聞報(bào)道，同期鄭州汽車(chē)產(chǎn)量83萬(wàn)輛、年內(nèi)增長(zhǎng)61.7%，其中新能源汽車(chē)31.6萬(wàn)輛、增長(zhǎng)3.5倍。

盡管總量上仍與長(zhǎng)沙小有差距，但“瞠目結(jié)舌”的增速下，鄭州已成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的最 大黑馬之一。

除了產(chǎn)業(yè)布局，在對(duì)促經(jīng)濟(jì)、促生產(chǎn)更為直接的大項(xiàng)目方面，鄭州也獲得了更多的支持。

據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，7月11日上午，河南全省第十三期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)舉行，此次活動(dòng)全省集中簽約項(xiàng)目754個(gè)，總投資5782.7億元；其中，鄭州新增“簽約一批”項(xiàng)目87個(gè)、總投資1294.21億元。其項(xiàng)目占比為11.5%，而投資占比為22.4%，項(xiàng)目“個(gè)頭大、質(zhì)量高”的特征明顯。

領(lǐng) 先優(yōu)勢(shì)有望保持

本輪鄭州超越長(zhǎng)沙之后，能否將領(lǐng) 先優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持？

在曾剛看來(lái)，鄭州與長(zhǎng)沙兩地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)，發(fā)展階段也大致相同，兩地所面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與增長(zhǎng)壓力也大體一致。

“但當(dāng)前鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯優(yōu)于長(zhǎng)沙，且受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，曾以消費(fèi)見(jiàn)長(zhǎng)的長(zhǎng)沙，還面臨著如何突破消費(fèi)瓶頸，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力等問(wèn)題。因此，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，鄭州或有望長(zhǎng)期保持對(duì)長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！彼f(shuō)。

事實(shí)上，受多重因素影響，在國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略定位競(jìng)逐中，長(zhǎng)沙已數(shù)次落后同數(shù)中部地區(qū)的鄭州。2016年，長(zhǎng)沙在GDP領(lǐng) 先鄭州的情況下，落選“國(guó)家中心城市”。而鄭州則與武漢一道，正式入列“國(guó)家中心城市”，擠入我國(guó)城鎮(zhèn)體系層級(jí)的“塔尖”。

隨后，鄭州又憑借“米”字形高鐵網(wǎng)，再度甩開(kāi)長(zhǎng)沙，與武漢一同被國(guó)家層面賦予“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”。

此外，作為最早的“網(wǎng)紅城市”之一，長(zhǎng)沙一度被譽(yù)為“新消費(fèi)之都”，但隨著“傳統(tǒng)”“古風(fēng)”等元素在青年群體中的興起，鄭州消費(fèi)已有超越長(zhǎng)沙之勢(shì)。今年上半年，長(zhǎng)沙社會(huì)消費(fèi)零售品總額為2789.07億元，落后鄭州132.73億元。

“作為強(qiáng)省會(huì)城市，更多的應(yīng)看到城市對(duì)地區(qū)的整體帶動(dòng)，”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向時(shí)代周報(bào)記者表示，盡管鄭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，但鄭州所在的河南省近期增速并不理想，且鄭州周邊城市的發(fā)展也明顯落后，未來(lái)鄭州在繼續(xù)“做大蛋糕”的同時(shí)，或許也應(yīng)考慮如何帶動(dòng)周邊地區(qū)一同發(fā)展，避免形成“孤島”。

實(shí)際上，當(dāng)前河南GDP增速已連續(xù)四年低于全國(guó)平均數(shù)。2023年，鄭州GDP增長(zhǎng)7.4%之際，河南全省的GDP平均增速為4.1%，低于湖南0.5個(gè)百分點(diǎn)。

此外，鄭州周邊城市的發(fā)展現(xiàn)狀也不樂(lè)觀。2023年，鄭州都市圈中的開(kāi)封、許昌，GDP增速均為0.9%，洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作分別增長(zhǎng)3.5%、3.2%、1.5%、3.9%。僅漯河、濟(jì)源的增長(zhǎng)跑贏了河南省平均水平，兩城增速均為5.4%。

△2023年，河南各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)增速。圖源：wind

長(zhǎng)株潭城市群方面，2023年，湖南全省GDP平均增速為4.6%，其中長(zhǎng)沙為4.8%，株洲、湘潭的增速分別達(dá)到了5.1%、5.2%，僅4市增速超過(guò)全省平均線。

“在當(dāng)前人口等部分資源進(jìn)入存量時(shí)代下，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略有利于發(fā)揮有限資源的集約化效果。但在已有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，且省會(huì)城市具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的情況下，多極發(fā)展或許更有可能帶動(dòng)整體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)突圍。”曾剛說(shuō)道。

據(jù)了解，目前河南省鄭州都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已印發(fā)了《鄭州都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，為“圈內(nèi)城市”產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通制定了“線路圖”。此外，在《2024年河南省政府工作報(bào)告》中，也明確提到要，加快建設(shè)省域副中心城市，支持區(qū)域中心城市差異化發(fā)展。