每年7月下旬召開的中央政治局會議，歷來是決定下半年宏觀經濟政策方向的關鍵會議，備受市場關注。

據新華社消息，中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

會議指出當前經濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足。會議明確，要加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

加強逆周期調節(jié)和政策儲備

會議對當前經濟形勢作出判斷。會議指出，當前經濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，一些企業(yè)經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻。疫情防控平穩(wěn)轉段后，經濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的經濟數(shù)據顯示，2023年二季度中國國內生產總值（GDP）同比增長6.3%，比一季度加快1.8個百分點。上半年，GDP同比增長5.5%。分項指標來看，6月消費、投資等主要經濟指標同比繼續(xù)放緩，內需不足成為經濟恢復的主要矛盾。

會議指出，要用好政策空間、找準發(fā)力方向，扎實推動經濟高質量發(fā)展。要精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節(jié)和政策儲備。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經濟和中小微企業(yè)發(fā)展。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要活躍資本市場，提振投資者信心。

中國人民銀行副行長劉國強日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，貨幣政策在總量方面，根據形勢變化合理把握節(jié)奏和力度，加大逆周期調節(jié)，為經濟持續(xù)回升向好創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。價格方面，促進實體經濟融資成本穩(wěn)中有降，有效支持擴大需求潛力。結構方面，聚焦重點、合理適度、有進有退。

財政政策方面，植信投資首席經濟學家連平表示，積極財政政策運用多種工具繼續(xù)發(fā)力，將持續(xù)降低企業(yè)稅費負擔和加大財政補貼力度；借助政策性開發(fā)性金融工具提前落地重大工程項目；可能會再度動用地方專項債結轉額度或新增額度，不排除發(fā)行特別國債緩解地方財政壓力的可能性。

會議強調，要積極擴大國內需求，發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項債券發(fā)行和使用。要制定出臺促進民間投資的政策措施。要多措并舉，穩(wěn)住外貿外資基本盤。要增加國際航班，保障中歐班列穩(wěn)定暢通。

近期，一系列促消費穩(wěn)投資的文件密集落地?！蛾P于促進汽車消費的若干措施》和《關于促進電子產品消費的若干措施》21日正式對外發(fā)布，分別圍繞促進汽車和電子產品消費，通過破除潛在體制機制障礙、打通堵點痛點斷點、凝聚市場合力，努力滿足居民提質升級消費需求，進一步釋放市場消費潛力。

為提振民間投資信心，國家發(fā)展改革委24日對外發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》提出了提振民間投資信心、支持民間資本參與重大項目、健全保障機制、營造良好環(huán)境四大方面17條具體舉措，進一步深化、實化、細化政策措施，持續(xù)增強民間投資意愿和能力，努力調動民間投資積極性，推動民間投資高質量發(fā)展。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經濟學家龐溟對第一財經表示，為加固經濟基本盤，下一階段的經濟工作將以消費的基礎作用和投資的關鍵作用為支持，全力擴大社會有效需求特別是積極擴大國內需求，在穩(wěn)定有效投資之外也要促進消費復蘇，讓擴消費在推動鞏固和拓展經濟運行回升勢頭方面發(fā)揮更大作用。

加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)

會議指出，要大力推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、打造更多支柱產業(yè)。要推動數(shù)字經濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，促進人工智能安全發(fā)展。要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

近期，國資委、國家發(fā)改委、工信部等部門釋放出加大力度發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信號。國務院國資委日前舉行中央企業(yè)負責人研討班透露，為推動中央企業(yè)加快布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國資委正在深入推進專項行動落地實施，相關工作方案覆蓋新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業(yè)領域方向。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔在《求是》發(fā)表署名文章，談及“抓實抓牢加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的重大任務舉措”時，提出加快推進前沿技術研發(fā)和應用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。

工信部副部長王江平在2023全球數(shù)字經濟大會上表示，加快大數(shù)據、人工智能、智能網聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進數(shù)字經濟做強做優(yōu)做大，培育經濟新引擎。

政治局會議再次提到推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。此前國務院總理李強7月12日主持召開平臺企業(yè)座談會，聽取對更好促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見建議。李強指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，平臺經濟大有可為。他希望廣大平臺企業(yè)堅定信心向前看、練好“內功”加油干，努力破解“成長的煩惱”，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

多位專家對第一財經分析，當前平臺經濟發(fā)展已經進入關鍵期，受經濟下行影響，平臺企業(yè)亟須提振長期發(fā)展信心。平臺經濟是前期監(jiān)管政策的重點關注對象，也是民營企業(yè)的重要組成部分，在擴大內需、穩(wěn)定就業(yè)、增強經濟內生動能中發(fā)揮著重要作用。對平臺經濟的態(tài)度從“防止資本無序擴張”，轉變?yōu)閷ζ洹按箫@身手”的支持，意味著平臺經濟迎來新的發(fā)展階段。

優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境

政治局會議強調，要持續(xù)深化改革開放，堅持“兩個毫不動搖”，切實提高國有企業(yè)核心競爭力，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題。要建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，鼓勵企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風險，積極創(chuàng)造市場。要支持有條件的自貿試驗區(qū)和自由貿易港對接國際高標準經貿規(guī)則，推動改革開放先行先試。要精心辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

為穩(wěn)定民營經濟預期、提振民營企業(yè)信心，中共中央、國務院《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》19日對外發(fā)布。《意見》是繼2005年2月《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》和2010年5月《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》之后，中央關于民營經濟發(fā)展的又一重要文件。

國家發(fā)改委副主任李春臨表示，出臺《意見》的一個核心目標就是通過有力舉措提振民營經濟的發(fā)展信心。圍繞《意見》的落實落地，發(fā)改委將于近期推出相關配套政策舉措。一是推出促進民營經濟發(fā)展近期若干舉措。二是制定印發(fā)促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。

為了更好與民營企業(yè)溝通交流，近期，國家發(fā)展改革委與民營企業(yè)建立了常態(tài)化的交流機制，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔連續(xù)三周與民營企業(yè)負責人舉行座談交流，了解情況、聽取建議。這種制度的建設，旨在建立從問題反映到落實解決的閉環(huán)機制，切實幫助民營企業(yè)排憂解難。