央廣網(wǎng)北京12月24日消息 在24日舉行的“中國財富管理50人論壇·2022年會”上，中央財經(jīng)委員會辦公室副主任尹艷林指出，2022年是我國經(jīng)濟發(fā)展中極為特殊、極為困難的一年。 展望明年，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟運行有望整體好轉。

中央經(jīng)濟工作會議認為，2022年取得的成就實為不易，要倍加珍惜。尹艷林認為，這種不易集中體現(xiàn)在三個超出預期，即疫情沖擊超出預期、外部環(huán)境振蕩超出預期、美國宏觀政策走向超出預期?！敖?jīng)過各方面的共同努力，我國經(jīng)受住了考驗和挑戰(zhàn)。全年經(jīng)濟增速與年初預期目標雖然有較大差距，但發(fā)展質(zhì)量、科技創(chuàng)新等結構性指標都有較好表現(xiàn)，特別是就業(yè)、物價基本穩(wěn)定，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定?！?/p>尹艷林表示，展望2023年，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多，外部環(huán)境仍動蕩不安，世界經(jīng)濟可能面臨滯脹風險，外需收縮等給我國經(jīng)濟帶來的影響加大加深。從國內(nèi)看，經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，“三重壓力”仍然較大，但發(fā)展的有利因素增多，經(jīng)濟運行有望整體好轉。這既是中央經(jīng)濟工作會議提出的目標要求，也是明年我國經(jīng)濟將大概率呈現(xiàn)的發(fā)展趨勢。

中央經(jīng)濟工作會議就如何推動我國經(jīng)濟運行整體好轉作出了系統(tǒng)部署，尹艷林指出，要把握好八個重點方向：

一是大力提振市場信心。這是明年經(jīng)濟工作的頭等大事。眼下，又到了信心比黃金更重要的時候。中央經(jīng)濟工作會議明確要求，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。其中，一項至關重要的任務就是切實落實“兩個毫不動搖”。對此，中央態(tài)度明確、毫不含糊，強調(diào)始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。要深化國資國企改革，堅持分類改革方向，真正按市場化機制運營，提高國企核心競爭力。要從制度和法律上把對國企民企一視同仁平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

二是恢復和擴大消費。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的基礎。針對這幾年受疫情影響，老百姓收入增長放緩、預期下降，不敢消費、不便消費的情況，強調(diào)要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，采取強有力措施，增強消費能力，改善消費條件，增加消費場景，使消費潛力充分釋放出來。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，完善消費政策，包括適當增加消費信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費，更好滿足消費者多樣化、高品質(zhì)的消費需求。

三是有效帶動社會投資。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的關鍵。針對當前民間投資低迷的情況，強調(diào)要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等支持力度，鼓勵增加制造業(yè)研發(fā)和技術改造投資，加大新領域新賽道的投入。

四是促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的重要支撐。房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但也是近年來受到調(diào)控最多、市場信心最差的行業(yè)。針對我國房地產(chǎn)市場明顯走弱的情況，強調(diào)要扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善房企資產(chǎn)負債狀況。要釋放消費潛力，支持剛性和改善性住房需求，解決好新老市民、青年人等住房問題。要研究促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的治本之策，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

五是重啟傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展。這有望成為經(jīng)濟運行中最先好轉的行業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)特別是接觸性服務業(yè)受疫情影響最直接、最深。雖然目前各地正在陸續(xù)進入感染高峰，但隨著防控“二十條措施”和“新十條”持續(xù)落實，加上后續(xù)優(yōu)化政策的出臺，順利渡過流行期，防疫平穩(wěn)轉段，社會生產(chǎn)生活秩序將會全面恢復，住宿餐飲、文化娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)將率先啟動，可以預期明年將會迎來旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)的恢復性快速增長。

六是加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的主戰(zhàn)場。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快推廣先進適用技術，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快前沿技術研發(fā)和應用推廣，開辟更多新賽道。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

七是更大力度吸引和利用外資。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的重要途徑。要擴大外資市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)開放力度，推動教育、醫(yī)療等領域擴大開放。要營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，落實好外資企業(yè)國民待遇，加大知識產(chǎn)權和外商投資合法權益保護力度。要主動對照高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化國內(nèi)相關領域改革。要為外商來華提供最大程度便利，推動外資標志性項目落地建設。

八是有效防范化解重大風險。這是推動經(jīng)濟運行整體好轉的重要保障。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做大經(jīng)濟實力這個分母，稀釋風險這個分子，在高質(zhì)量發(fā)展基礎上有效防范化解重大風險。除突出強調(diào)確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展、化解房地產(chǎn)風險外，還強調(diào)要強化金融穩(wěn)定保障體系，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。要加大隱性債務處置，堅決遏制增量、化解存量，防范化解地方政府債務風險。