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這才是「西游記」該有的結(jié)局

作者:撰文|陳熊海 編輯|黎廣 來(lái)源: 時(shí)代周報(bào) 71903/21

人們把生蛋的雞稱之為母雞。在工業(yè)上,那些制造生產(chǎn)工具的機(jī)器,會(huì)被稱為工業(yè)母機(jī)。工業(yè)母機(jī)可以生產(chǎn)制造手機(jī)外殼的機(jī)器,生產(chǎn)制造電子模具的機(jī)器。比如2011年在東莞創(chuàng)立的艾普升,廠里就有許多工業(yè)母機(jī),用來(lái)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床。到2019年,因?yàn)楫a(chǎn)能擴(kuò)大,

標(biāo)簽: 江門 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 地方政府

人們把生蛋的雞稱之為母雞。

在工業(yè)上,那些制造生產(chǎn)工具的機(jī)器,會(huì)被稱為工業(yè)母機(jī)。工業(yè)母機(jī)可以生產(chǎn)制造手機(jī)外殼的機(jī)器,生產(chǎn)制造電子模具的機(jī)器。

比如2011年在東莞創(chuàng)立的艾普升,廠里就有許多工業(yè)母機(jī),用來(lái)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床。

到2019年,因?yàn)楫a(chǎn)能擴(kuò)大,艾普升已經(jīng)將生產(chǎn)基地平移到江門管轄的縣級(jí)市恩平。對(duì)于年經(jīng)濟(jì)總量只有200多億元的恩平來(lái)說(shuō),它有了伸向制造鏈前端的“鏈主”企業(yè)。

恩平是珠三角與粵西之間的交匯節(jié)點(diǎn),當(dāng)?shù)匾黄?0平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,是大灣區(qū)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的觸角,也是恩平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

在促進(jìn)區(qū)域有序產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下,江門這樣有著近萬(wàn)平方公里面積與粵西交界的城市,也想搭上大灣區(qū)飛速發(fā)展的列車。

01 跨越300公里的旅程

從艾普升位于東莞松山湖的運(yùn)營(yíng)中心,一直到恩平生產(chǎn)基地,是一段跨越了300公里、歷時(shí)8年的旅程。

三年前,熊偉從東莞來(lái)到恩平,他負(fù)責(zé)參與運(yùn)營(yíng)管理這片面積有將近6萬(wàn)平方米的廠房。

300公里的旅程,也是這家企業(yè)從創(chuàng)立到壯大的發(fā)展歷程。

2011年,這家企業(yè)創(chuàng)立于東莞,從事數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)制造,廠房面積約1萬(wàn)平方米。隨著時(shí)間發(fā)展,企業(yè)正好趕上了東莞電子信息產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)期,因此訂單也越來(lái)越多,1萬(wàn)平方米的空間顯得小了點(diǎn)。

2019年,企業(yè)不得不把產(chǎn)能擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級(jí)提上日程,企業(yè)負(fù)責(zé)人也多次在其它地方尋找新的可落戶地塊。

“企業(yè)需要更大的空間,因此一開始,企業(yè)考慮搬遷至外省,但因客戶更多在珠三角,放棄了這一方案?!毙軅フf(shuō)。

幾乎就在同一時(shí)間,江門負(fù)責(zé)招商的人員通過(guò)一些渠道了解到這家企業(yè)的需求。按照熊偉的話說(shuō),雙方洽談,一拍即合,迅速簽訂了落戶協(xié)議。

從2018年10月到2020年,該項(xiàng)目創(chuàng)下了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)、投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)億元產(chǎn)值的紀(jì)錄。企業(yè)在江門和在東莞相比,增加了鑄造、鈑金生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全制程生產(chǎn),目前年產(chǎn)值近3億元。

生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床對(duì)占地面積和成本的要求較高,來(lái)到江門的*年,企業(yè)的生產(chǎn)面積就比東莞擴(kuò)大了4倍,又過(guò)了一年,企業(yè)的生產(chǎn)空間擴(kuò)大到6萬(wàn)平方米,擁有一整片智能裝備產(chǎn)業(yè)園。

在企業(yè)車間內(nèi),大型工業(yè)母機(jī)的噪音不絕于耳。其中一款意大利品牌的工業(yè)母機(jī),加工精度可以達(dá)到一根頭發(fā)絲的水平?!斑@些大型機(jī)械生產(chǎn)出的數(shù)控機(jī)床零部件,組裝起來(lái)后,可用于加工電子產(chǎn)品、家電乃至汽車零部件?!毙軅ソ榻B。

裝備制造業(yè)與終端產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)早已密不可分。在江門,有不少來(lái)源于珠江東岸并深度融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的裝備制造企業(yè)。

總部位于深圳的一家激光企業(yè),比熊偉所在企業(yè),還早兩年來(lái)到江門。

能夠發(fā)出激光的設(shè)備,可以處理、切割、焊接不少產(chǎn)品,被廣泛應(yīng)用于鋰電、光伏、消費(fèi)電子、鈑金加工等不少行業(yè)。這家激光企業(yè)的主要工作,就是研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)這些激光自動(dòng)化設(shè)備,為終端產(chǎn)品生產(chǎn)商提供激光自動(dòng)化成套解決方案。

“2017年以前沒(méi)有來(lái)過(guò)江門,對(duì)江門非常陌生,”該企業(yè)負(fù)責(zé)人聶水斌依稀記得,當(dāng)年,企業(yè)接到了珠海一家著名新能源企業(yè)的訂單,但深圳廠房產(chǎn)能受限,于是企業(yè)想在其它地區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn),吃下這筆訂單?!爱?dāng)時(shí)恰好遇到了江門的招商引資團(tuán)隊(duì),于是企業(yè)決定落戶江門。在一年之內(nèi),企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)、拿地、建設(shè)、投產(chǎn),解了企業(yè)的燃眉之急。”

和當(dāng)初在深圳僅有幾億元的產(chǎn)值相比。如今,江門已經(jīng)是這家激光企業(yè)在華南*的生產(chǎn)基地,年產(chǎn)值從2017年剛投產(chǎn)時(shí)的一億多元,增長(zhǎng)至2022年的30多億元,翻了將近30倍,廠房面積也擴(kuò)大到了18萬(wàn)平方米。

02 自帶資源

來(lái)到恩平之后,熊偉所在的企業(yè)還帶動(dòng)了十幾家數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)過(guò)來(lái)。這些企業(yè)的主要作用,是為熊偉所在企業(yè)生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床提供零部件。

熊偉介紹,企業(yè)入駐前,恩平本地并沒(méi)有生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的企業(yè),這也讓企業(yè)一下填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈空白,成為“鏈主”企業(yè)。企業(yè)入駐后,開始有意識(shí)招引上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),并在企業(yè)所在園區(qū)建設(shè)了生態(tài)倉(cāng)制造加速器,為新入駐企業(yè)提供生產(chǎn)空間。

如今,熊偉與這些企業(yè)共同發(fā)起成立了恩平市智能裝備行業(yè)協(xié)會(huì),他擔(dān)任秘書長(zhǎng)一職。

“鏈主”企業(yè)是一個(gè)與所在地互利共贏的過(guò)程,不僅提升了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,企業(yè)本身在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也得以提高。

聶水斌所在的企業(yè)也是如此。落戶5年來(lái),企業(yè)成為當(dāng)?shù)丶す忸I(lǐng)域的鏈主企業(yè),吸引了一些大客戶落地,還帶動(dòng)五六家上下游供應(yīng)商進(jìn)駐。因此,企業(yè)所在的片區(qū)也謀劃被打造為“華南激光谷”,3年內(nèi)有望形成激光智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

“隨著企業(yè)訂單快速增加,越來(lái)越多的供應(yīng)商也隨之入駐。企業(yè)既有能力,也有責(zé)任打造與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群?!甭櫵笳f(shuō)。

“鏈長(zhǎng)制”是中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展中的一種現(xiàn)象。無(wú)論在何地,龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用都顯而易見。華為、富士康在異地的發(fā)展歷程莫不如此。

2022年,江門GDP達(dá)到3700多億元,在廣東省經(jīng)濟(jì)總量位于中游偏上,對(duì)江門而言,企業(yè)進(jìn)駐形成的產(chǎn)業(yè)鏈,無(wú)疑是當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

因此,2021年,江門就開始實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”,發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動(dòng)作用,帶動(dòng)“鏈上”企業(yè)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的結(jié)合。

不過(guò),在江門,產(chǎn)業(yè)鏈的形成像白手起家的創(chuàng)業(yè)。

“企業(yè)搬遷到恩平后,離珠三角核心地區(qū)較遠(yuǎn),交通、物流等配套服務(wù)都存在不便之處,這也是企業(yè)搬遷后遇到的*困難。而深圳、東莞、惠州所在的珠江東岸,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈更為完備?!毙軅フf(shuō),因此,企業(yè)出于自身需求,也要與政府共同招商引資,招到一家企業(yè),就填補(bǔ)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈缺口。

從更大范圍來(lái)說(shuō),資源過(guò)度集中的地方,制造業(yè)或許會(huì)陷入某種程度的“內(nèi)卷”,導(dǎo)致成本上升,存在擠出效應(yīng)。而在一定范圍內(nèi)重新排列組合后,企業(yè)會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展空間。

熊偉所在的企業(yè)源于東莞,雖然生產(chǎn)基地已搬遷至江門,但運(yùn)營(yíng)總部位于東莞松山湖。其中的重要理由仍和產(chǎn)業(yè)相關(guān),也就是“客戶都在那邊”。聶水斌所在企業(yè)的深圳總部,也保留了大部分研發(fā)環(huán)節(jié)以及示范產(chǎn)線。

03 跨過(guò)山海產(chǎn)業(yè)平移

隨著用地和人力成本上升,珠三角不少企業(yè)都在上演“西行游記”。

江門,恰恰是珠三角最不缺地的地方。9535平方公里的江門開發(fā)強(qiáng)度僅為12.7%,而東莞和深圳的這個(gè)指數(shù)都在50%左右。

因此,江門也成為珠三角產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),例如廣州、佛山、東莞、深圳等地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的重要去處。

數(shù)據(jù)也能說(shuō)明這一點(diǎn),2022年,深圳是江門引進(jìn)項(xiàng)目投資額最高的城市。當(dāng)年,江門引進(jìn)廣州項(xiàng)目11個(gè),投資額139.5億元;引進(jìn)深圳項(xiàng)目28個(gè),投資額218.4億元;引進(jìn)東莞項(xiàng)目5個(gè),投資額67億元;引進(jìn)佛山項(xiàng)目20個(gè),投資額47.2億元。

珠三角9市中靠近珠江口的6個(gè)城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),而惠州、江門、肇慶三市與粵東粵西粵北地區(qū)接壤,是珠三角的邊緣地帶,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。

江門市委也提出,加強(qiáng)與深圳、廣州產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作,形成“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門制造”的合作模式,讓江門嵌入中心城市產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。江門也規(guī)劃了北、東、南三個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),并有望與深圳共建深江合作區(qū),打造更多吸引產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。

另一個(gè)背景是,今年2月底,廣東省委省政府召開專門會(huì)議,強(qiáng)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,這無(wú)疑讓政府成為推動(dòng)市場(chǎng)主體進(jìn)行區(qū)域布局的一只手。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為不爭(zhēng)事實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以借此改變?cè)瓉?lái)效率不高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),找到新增長(zhǎng)點(diǎn)。”長(zhǎng)期關(guān)注廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣東省委黨校教授陳鴻宇對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。

不過(guò),陳鴻宇認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需滿足一定條件才能進(jìn)行?!斑^(guò)去很多年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是雷聲大、雨點(diǎn)小,根本原因是轉(zhuǎn)入地的條件和市場(chǎng)需求不匹配。”陳鴻宇也記得,以往阻礙區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素,就是當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境與發(fā)展條件無(wú)法接得住想要轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)。

但這些年,不少區(qū)域的區(qū)位、交通、資源成本、營(yíng)商環(huán)境四方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),這也是近年來(lái)不少主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。

聶水斌也對(duì)地方政府幫助企業(yè)迅速騰挪出1萬(wàn)平方米的成熟工業(yè)廠房一事記憶猶新,正是讓企業(yè)帶著訂單快速“拎包入住”,才讓他對(duì)江門的營(yíng)商環(huán)境有了新認(rèn)識(shí),于是進(jìn)一步?jīng)Q定在江門建設(shè)全新生產(chǎn)基地。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是政府一想就有,政府只能創(chuàng)造條件,提供服務(wù),主動(dòng)去找,但最后真正起決定作用的是市場(chǎng),”陳鴻宇說(shuō)。

在江門,我們看到了抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)的人。

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