近些天的熱搜，好像被“生孩子”霸屏了。

話(huà)題標(biāo)簽換了一個(gè)又一個(gè)，不同的新聞卻都在追問(wèn)同一個(gè)問(wèn)題：“如何才能提高年輕人的生育意愿？”

在一眾延長(zhǎng)婚假、產(chǎn)假、育兒假的政策之中，最引人矚目的是各地爭(zhēng)相拿出真金白銀支持生育的新規(guī)。

沈陽(yáng)、哈爾濱、濟(jì)南等城市將為生育二孩、三孩的家庭發(fā)放每月500—1000元不等的補(bǔ)貼，杭州、長(zhǎng)沙、云南則是發(fā)放上千元乃至上萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

不難猜到各地為何都急著鼓勵(lì)生育。前段時(shí)間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，我國(guó)2022年全年出生人口956萬(wàn)人，自1950年以來(lái)首次跌破1000萬(wàn)人，且人口自然增長(zhǎng)率首次為負(fù)。

只看人口數(shù)據(jù)，或許還不夠直觀。事實(shí)上，生育率持續(xù)下降的影響已經(jīng)初現(xiàn)苗頭。

2016年“全面二孩”政策下短暫的生育高峰過(guò)后，從2017年起，全國(guó)每年的新生兒都比前一年減少了100萬(wàn)—200萬(wàn)人。

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，北京多數(shù)民辦幼兒園從2021年、2022年開(kāi)始難尋生源。而據(jù)*財(cái)經(jīng)報(bào)道，武漢某所僅面向單位內(nèi)部招生的央企幼兒園，今年也擴(kuò)大了招生范圍。

出生率下降，受影響最為直接的就是教育行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年大學(xué)本專(zhuān)科招生規(guī)模1001.32萬(wàn)人，已經(jīng)超過(guò)了2022年的出生人口。因此，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，未來(lái)不少大學(xué)將會(huì)關(guān)停。

但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，影響絕不止于單一領(lǐng)域?！耙缓㈦y求”之后，社會(huì)各行各業(yè)可能都將面臨勞動(dòng)力減少和消費(fèi)降低的挑戰(zhàn)，而就全世界范圍來(lái)看，鼓勵(lì)生育措施的成效并不十分顯著。

拋去對(duì)未來(lái)的焦慮，當(dāng)下不愿生孩子的年輕人或許更想問(wèn)的是：消除低生育率的影響，難道只有“催生”一條路可走嗎？低生育率本身，一定會(huì)成為問(wèn)題嗎？

01 “一孩難求”，會(huì)怎樣？

生育率下降，會(huì)帶來(lái)什么影響？

去年上半年，一篇名為《2022年的產(chǎn)房靜悄悄》的報(bào)道，讓人們注意到了國(guó)內(nèi)出生嬰兒數(shù)量驟降的現(xiàn)象。可以預(yù)見(jiàn)，短期內(nèi)*受到?jīng)_擊的會(huì)是母嬰產(chǎn)業(yè)。

以2022年總和生育率位列全世界倒數(shù)*的韓國(guó)為例。2022年10月，據(jù)韓媒報(bào)道，由于出生率低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇及成本上漲，韓國(guó)乳制品企業(yè)大多面臨銷(xiāo)量下降的問(wèn)題。

2022年11月，韓國(guó)知名日化集團(tuán)LG生活健康宣布，受低生育率影響，其旗下嬰幼兒專(zhuān)業(yè)品牌Babience將退出嬰幼兒食品市場(chǎng)。

接著是教育行業(yè)。

在過(guò)去5年里，韓國(guó)有近7000家幼兒園關(guān)門(mén)。截至2020年，因生源減少，韓國(guó)遭廢棄空置的中小學(xué)校累計(jì)達(dá)到1400多所。

在韓國(guó)，年輕人更愿意去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市發(fā)展，因此，倒閉的學(xué)校往往位于偏遠(yuǎn)地區(qū)。

韓媒稱(chēng)，2018年至2022年，韓國(guó)地方大學(xué)有20多個(gè)專(zhuān)業(yè)已全部消失。在定期招生中，報(bào)考人數(shù)為零的專(zhuān)業(yè)呈逐年增加的趨勢(shì)?！?023年，地方大學(xué)倒閉的順序?qū)⒂赡系奖?，與櫻花開(kāi)放期順序同步?！?/p>

今天出生人口減少，必然導(dǎo)致20多年后勞動(dòng)力減少，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到?jīng)_擊。

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，勞動(dòng)年齡人口到2070年將減少近一半。作為經(jīng)濟(jì)支柱的制造業(yè)將面臨勞動(dòng)力短缺。

韓國(guó)雇傭勞動(dòng)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年下半年，全國(guó)工廠（有5名以上員工）共有超13萬(wàn)個(gè)空缺崗位，已經(jīng)是2019年空缺崗位數(shù)量的2倍多，而且估計(jì)到2030年，制造業(yè)空缺崗位可能高達(dá)30萬(wàn)個(gè)。

韓媒對(duì)此做出了悲觀的推論：韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正在失去增長(zhǎng)活力，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量在20年后將小于尼日利亞，在50年后將小于菲律賓。

有日本的前車(chē)之鑒，韓媒的悲觀不是沒(méi)有根據(jù)的。

隨著20世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，就業(yè)困難、預(yù)期收入下降等因素使得年輕人普遍生活態(tài)度消極，“低欲望社會(huì)”進(jìn)一步加劇少子化，少子化與經(jīng)濟(jì)停滯形成了惡性循環(huán)。

自1995年起，日本的總和生育率始終在1.5以下，深陷“低生育率陷阱”。吉林大學(xué)2020年的一項(xiàng)研究表明，少子化對(duì)日本潛在的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有極大的抑制作用。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率長(zhǎng)期低迷，這段時(shí)間被稱(chēng)為“失去的三十年”。

具體而言，少子化不僅會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力減少，更會(huì)使得消費(fèi)、投資需求逐漸萎縮。再加上職場(chǎng)長(zhǎng)期實(shí)行的終身雇傭制和年功序列制，科研創(chuàng)新受限，日本錯(cuò)失了第三次信息技術(shù)革命機(jī)會(huì)。截至2021年10月，日本獨(dú)角獸企業(yè)只有6家，數(shù)量大幅落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。

在少子化和老齡化的雙重影響下，來(lái)自中青年的社保資金少了，老人的養(yǎng)老金就不夠發(fā)了，日本不得不推進(jìn)延遲退休。同時(shí)，日本政府為了分擔(dān)社保費(fèi)用，已是債臺(tái)高筑，2020年其政府債務(wù)占GDP的比重高達(dá)234.6%，遠(yuǎn)高于60%的警戒線(xiàn)。

尤其在一些人口凈遷出的地區(qū)，維持行政服務(wù)會(huì)變得更加困難。

泡沫經(jīng)濟(jì)影響下，夕張市失去支柱產(chǎn)業(yè)，于2007年成為日本*個(gè)地方政府破產(chǎn)的城市。2013年起，夕張市的生育率無(wú)限逼近于零。由于稅收下降、財(cái)政緊張，當(dāng)?shù)孛媾R橋梁、道路等基礎(chǔ)設(shè)施老化的問(wèn)題，卻無(wú)人維護(hù)，導(dǎo)致安全隱患增加。

多位學(xué)者判斷，若少子化的趨勢(shì)繼續(xù)下去，到2040年夕張市人口將僅剩100人。因此，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)它為“一座學(xué)著如何死去的城市”。

02 少子化，何解？

如此看來(lái)，少子化帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不可忽視。近幾十年來(lái)，許多國(guó)家紛紛探索鼓勵(lì)生育的方法。

針對(duì)育兒成本高昂的問(wèn)題，不同國(guó)家或地區(qū)都從錢(qián)的方面入手，不僅直接發(fā)放生育津貼、子女教育津貼，新生兒父母還可以少交稅。新加坡稅務(wù)減免的范圍，甚至包括祖父母的收入以及雇傭女傭的費(fèi)用。韓國(guó)、日本也為新婚夫婦提供了住房方面的補(bǔ)貼和優(yōu)惠。

但比起赤裸裸的“催生”，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的配套措施似乎更受年輕父母歡迎。生育率恢復(fù)到相對(duì)較高水平的國(guó)家，到底做對(duì)了什么？

為了鼓勵(lì)夫妻共同參與育兒，瑞典規(guī)定父母可以獲得共計(jì)480天的帶薪育兒假，其中雙方各有90天不能轉(zhuǎn)讓給對(duì)方，以確保他們充分承擔(dān)責(zé)任。此外，增加托幼保障、反對(duì)職場(chǎng)性別歧視等措施，提高了女性的勞動(dòng)參與率，一定程度上緩解了她們對(duì)生育影響事業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂(yōu)。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2020年，瑞典女性的勞動(dòng)參與率是男性的92.5%，遠(yuǎn)高于高收入國(guó)家平均數(shù)78.9%，總和生育率為1.7，也高于高收入國(guó)家1.5的平均生育水平。

在法國(guó)，幼兒2個(gè)月大就可以入托兒所，并且有多種托兒方式可供選擇。托兒所可照看孩子至工作日晚上7點(diǎn)，與上班族父母的下班時(shí)間對(duì)應(yīng)，且低收入家庭*每月只需付50歐元。

2010年前后，法國(guó)的總和生育率達(dá)到2，非常接近人口更替水平。近幾年，雖然法國(guó)的生育率有所下降，但總和生育率仍然徘徊在1.9左右，處于歐洲國(guó)家最高之列。

此外，支持輔助生育、認(rèn)可非婚生子、接納移民等，也是海外為提高生育率的常見(jiàn)做法。

然而，支持生育的政策并不都能起到明顯效果。如何挽回生育率至人口更替水平2.1以上，終究是一個(gè)世界難題。

在采取了一系列措施后，日本近年生育率稍微有所回升，但只有1.3左右，仍低于1.5的警戒線(xiàn)。

究其原因，日本在家庭政策方面的支出還是太少了，僅占GDP的1.58%（2017年），明顯低于2015年的法國(guó)（2.93％）、瑞典（3.54％）和德國(guó)（2.28％）。畢竟，延長(zhǎng)產(chǎn)假、托兒所等福利，也是需要“燒錢(qián)”的。因此，有學(xué)者認(rèn)為日本“催生”政策實(shí)質(zhì)上是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

無(wú)論少子化的未來(lái)如何，對(duì)年輕人而言，生育的*阻礙還是存在于當(dāng)下?；蛟S，比起只盯著“催生”，寄希望于盡快扭轉(zhuǎn)少子化趨勢(shì)，不如直面問(wèn)題，思考如何服務(wù)于人、如何穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)少子化的影響。

值得注意的是，盡管相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)生育率降低，但世界經(jīng)濟(jì)論壇指出，人口過(guò)剩在部分地區(qū)仍造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

也許，人口多寡本身并不成為問(wèn)題。

2014年，發(fā)表在《自然》雜志上的一項(xiàng)研究通過(guò)對(duì)40個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)的分析得出結(jié)論，雖然極低的生育率將產(chǎn)生負(fù)面影響，但接近生育更替水平的適度低生育率，卻有利于物質(zhì)生活水平提高。

正如復(fù)旦大學(xué)學(xué)者胡湛和彭希哲指出的，新時(shí)代的生育政策不宜多提“鼓勵(lì)生育”，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)“生育友好”。畢竟，“人是目的，而不是手段”，生育不該成為一種工具，而應(yīng)是社會(huì)服務(wù)的對(duì)象。

在這個(gè)前提下，或許我們更要追問(wèn)的是：在孩子被戲稱(chēng)是“四腳吞金獸”的今天，為什么生育會(huì)成為年輕人追求高質(zhì)量生活的阻礙？

而在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)，人口數(shù)量減少讓我們不得不脫離以“人口紅利”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的路徑依賴(lài)，相比之下，人口素質(zhì)和人均生活水平的提高，是否更重要一些？