中國網財經12月13日訊 由中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所和社會科學文獻出版社主辦的2023年《經濟藍皮書》發(fā)布暨中國經濟形勢報告會，于12月13日以線上形式舉辦。中國社科院原院長、學部主席團主席、2023年《經濟藍皮書》主編謝伏瞻在報告會上表示，2022年，面對復雜嚴峻的國際國內形勢，我國實現了經濟總體平穩(wěn)運行。

以下為發(fā)布會文字實錄：

2022年，受新冠疫情和俄烏沖突的影響，世界政治經濟格局加速演變，全球通脹升溫，美聯儲多次大幅加息，全球經濟增長預期轉弱，不確定性增加，國內經濟面臨多重壓力。面對復雜嚴峻的國際國內形勢，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調，科學統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，實現了經濟總體平穩(wěn)運行。

一是產業(yè)結構逆勢升級。制造業(yè)韌性凸顯，表現出較強的國際競爭力。新能源汽車等高技術制造業(yè)快速增長，成為帶動經濟增長的新引擎。高新技術領域投資和社會民生領域的投資增長，發(fā)揮了穩(wěn)定器的作用，為長期經濟發(fā)展夯實基礎，積蓄動能。

二是物價保持平穩(wěn)。農業(yè)穩(wěn)定增長，農產品供給充裕，CPI保持在2%左右，PPI快速下行。

三是科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步增強。2022年全球創(chuàng)新指數報告顯示，我國綜合創(chuàng)新實力排在全球第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步上升。高技術產業(yè)對經濟增長的貢獻持續(xù)增大，大數據、人工智能等新興技術帶動新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

四是綠色低碳轉型有序推進?？稍偕茉撮_發(fā)利用速度加快，在能源消耗總量中占比穩(wěn)步上升。光伏、風電、新能源汽車等新興產業(yè)在市場競爭中脫穎而出，成為具有較強國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。

五是改革開放向更深層次推進。各項改革持續(xù)深化，高水平對外開放加快推進，新版外資準入負面清單深入實施，自貿區(qū)、海南自貿港建設有序推進，“一帶一路”建設不斷取得新的進展。

與此同時，也應清醒地認識到，當前我國經濟運行中仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是經濟增長不及預期，就業(yè)壓力加大，有效需求不足，一些領域風險累積，為此要深入貫徹黨的二十大精神，把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，在新的一年里，開好局起好步。

第一要增強市場信心，合理確定明年的經濟發(fā)展目標。經濟增長目標是關鍵指標，是宏觀經濟政策的錨，是引導全社會預期的風向標，也是各地區(qū)、各部門對標的參照物。我國經濟長期發(fā)展向好的基本面沒有改變，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢依然突出，產業(yè)鏈供應鏈體系完整，宏觀經濟政策也有空間，加上基數相對較低，明年實現5%以上的經濟增長是十分必要也是有條件的。財政貨幣政策應與之相配套，相互間加強配合，應對總需求不足，財政政策的作用更明顯更有效。積極財政政策要加力提效，加力就是要提高赤字率，提效就是把錢花在刀刃上，對癥下藥，提振有效需求。貨幣政策精準有力，就是要確保社會融資總規(guī)模與經濟增長需要相適應，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有力支持實力經濟增長。

第二要聚焦創(chuàng)新發(fā)展，推動產業(yè)鏈供應鏈鞏固升級。目前，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的深入發(fā)展，全球生產和貿易體系正在經歷深度調整，全球產業(yè)鏈既出現了數字化、綠色化、融合化的新趨勢，也出現了本土化、區(qū)域化、政治化的新特征。同時，大國博弈背景下，美國等國家積極實施制造業(yè)回歸本土戰(zhàn)略，試圖重構全球產業(yè)鏈供應鏈體系，對我國形成替代。尤其是在高技術產業(yè)領域，美國實施對華科技脫鉤，意圖將我國壓制在全球產業(yè)鏈和價值鏈的中低端。在此背景下，應完善頂層設計，加快推動我國產業(yè)鏈供應鏈鞏固升級。一是堅持自主創(chuàng)新和開放合作并舉，促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定發(fā)展。加強關鍵核心技術自主研發(fā)水平，精準破解與發(fā)達國家的技術代差，發(fā)揮巨大市場和人力資本優(yōu)勢，與發(fā)達國家開展科技領域深度合作。二是堅持產業(yè)協同和區(qū)域協調并行，保障產業(yè)鏈供應鏈強韌穩(wěn)健，構建合理有效的產業(yè)鏈協同機制。推動產業(yè)鏈內的大企業(yè)和中小企業(yè)形成良好的產業(yè)生態(tài)，提升產業(yè)鏈供應鏈上下游的深度融合和協同創(chuàng)新水平，暢通國內大循環(huán)，建設全國統一大市場，有序推進區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)布局和區(qū)域間合作機制建設。三是推動產業(yè)鏈供應鏈持續(xù)暢通，提高物流運行的效率和抗風險能力，破除要素和商品流通過程中的隱性壁壘和不合理限制，提高大宗商品供需條件能力，加大貴稀金屬、化工產品、芯片等重要原材料的保供穩(wěn)價能力。

第三，強化安全發(fā)展，著力維護能源安全。俄烏沖突引發(fā)國際化石能源供應危機，各國將能源發(fā)展放在首位。我國應化危機為機遇，加快新能源產業(yè)有序發(fā)展，積極應對全球能源供求格局改變帶來的機遇挑戰(zhàn)。一是加大新能源創(chuàng)新研發(fā)，盡快掌握核心技術，提高國際標準話語權，改善部分核心技術零部件關鍵材料依賴進口的被動局面，將新能源技術掌握在自己手中。加強國際合作，切實提高國際競爭力。二是加快促進新能源開發(fā)利用，為新能源產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場空間。逐步從能源消耗總量和強度調控轉向碳排放總量和強度雙控制度，提高電網對新能源的吸納能力，完善跨區(qū)域電力交易機制，從應用端帶動新能源產業(yè)全鏈條有序高效發(fā)展。三是加大新能源產業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新力度，財政金融等領域要創(chuàng)新相關政策工具，促進新能源產業(yè)全鏈條創(chuàng)新，提高新能源產業(yè)發(fā)展效率。

2023年是全面貫徹落實二十大精神的開局之年，做好經濟工作至關重要，期待各位專家發(fā)表高見，共同為加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展建言獻策，貢獻智慧。

(責任編輯：譚夢桐)