【編者按】黨的二十大報告提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。3日召開的省委經(jīng)濟工作會議指出，要堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推動制造強省建設邁出新步伐。

作為全國汽車生產(chǎn)和消費第一大省，廣東汽車制造業(yè)面對新的產(chǎn)業(yè)變革，積極向新能源汽車轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)成為推動我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。南方日報、南方+推出“領跑新賽道——解碼廣東新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展”全媒體系列報道，展現(xiàn)廣東超前布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈的成效、問策未來繼續(xù)領跑的路徑。

充電5分鐘，續(xù)航200公里，在正在進行的廣州車展上，包括小鵬汽車、廣汽埃安、合創(chuàng)汽車等廣東品牌不約而同展示了一項新能源汽車“黑科技”，新能源車充電體驗擁有燃油車加油的效率，意味著未來新能源車將加速取代傳統(tǒng)燃油車。

這是廣東加快布局下一代新能源汽車關鍵核心技術、進一步搶占全球競爭制高點的縮影。當前，在越來越火熱的新能源汽車賽道中，越來越多的城市圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)上下游展開競逐，唯有加快突破關鍵技術，才能持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。

貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。當前，以“穩(wěn)”夯實支柱產(chǎn)業(yè)，以“進”攻堅新興產(chǎn)業(yè)，以“新”謀劃未來產(chǎn)業(yè)，補鏈強鏈、打牢基礎、政策引領，廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)在新一輪競逐中破局前行，以打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群為目標，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端。

補鏈強鏈

破局關鍵技術強化自主可控

廣州東部，在粵芯半導體12英寸集成電路模擬特色工藝生產(chǎn)線項目（三期）工地上，大型起吊機來回穿梭，不久之后，這里將矗立一座嶄新的芯片生產(chǎn)車間。這個總投資162.5億元的項目，將瞄準工業(yè)級車規(guī)級芯片。

廣州南部，位于番禺的因湃電池生產(chǎn)基地已經(jīng)破土動工。這是廣州當前投資規(guī)模最大的動力電池＋儲能電池項目，涉及投資額達109億元。

兩個熱火朝天的工地，折射出一個重要信號：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須具備的基本功，廣東推動產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、固鏈、強鏈，筑起廣東產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的強大防波堤。

廣州城市理工學院汽車與交通學院副院長姜立標說，廣東加快了“芯”速度，截至2022年9月中旬，廣州集成電路產(chǎn)業(yè)相關的注冊企業(yè)超300家。一個嶄新的集成電路產(chǎn)業(yè)“第三極”已然成型。

在廣州，芯片與汽車企業(yè)在產(chǎn)業(yè)供應鏈上還上演了一段互為支持的佳話：廣汽集團與粵芯半導體已互為投資方，廣汽集團先是連續(xù)兩輪押注粵芯半導體，而粵芯半導體也參與了廣汽埃安的A輪融資。

如果說芯片是汽車的“大腦”，動力電池有如汽車的“心臟”，從外購電池、合資建廠到扶持新的供應商，再到自研自建，廣汽集團這一套組合拳，牢牢掌控動力電池話語權。

有芯片和動力電池的支持，廣汽埃安發(fā)展勢如破竹。數(shù)據(jù)顯示，2022年全年累計銷售27.1萬輛，同比增長126%，創(chuàng)造銷量增速新紀錄?！半姵?、電機、電控對新能源汽車是關鍵技術，5年間電池成本降了65%，電池技術突破助力廣東新能源汽車突圍。”廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪說。

一直以來，廣東汽車產(chǎn)業(yè)都存在“整強零弱”發(fā)展不均衡的情況，為了實現(xiàn)整車和零部件協(xié)同發(fā)展，“鏈主”廣汽將投資重點落子產(chǎn)業(yè)鏈，目前，廣汽集團在研發(fā)領域已經(jīng)投入300億元，在“十四五”期間，廣汽集團還將針對新能源智能網(wǎng)聯(lián)車型、技術、供應鏈等領域繼續(xù)投資850億至1000億元。

從電池起家、擁有芯片生產(chǎn)能力的比亞迪，更是高歌猛進，2022年累計銷量約186.85萬輛，累計同比增加152.46%。業(yè)內(nèi)人士甚至評論比亞迪是“除了汽車輪胎和玻璃，幾乎具備所有核心零部件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力”。

在全力保供應的同時，廣東不忘著眼新能源汽車未來，積極布局和搶占下一代技術制高點。根據(jù)《廣東省重點領域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》，廣東省已將純電動汽車動力電池系統(tǒng)、電子電氣架構(gòu)、車載充電機以及氫燃料電池動力系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車域控制器系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)納入廣東省重點領域研發(fā)計劃“新能源汽車”重大科技專項。

廣州市社會科學院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副研究員陳峰對此分析認為，廣東比以往更重視供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全，并使整車廠和零部件廠商之間相互提挈、深化分工和合作，共同提升集群競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的躍升。

配套完善

基建先行卡點變甜點

在惠州市蘆洲鎮(zhèn)三洲村，紅火的“農(nóng)家樂”旁邊停滿車輛，其中綠牌的新能源車將近一半。廣東電網(wǎng)公司在這里建成投運了該鎮(zhèn)首個新能源電動汽車充電站，大大方便了周邊群眾出行游玩，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增添了“綠色動力”。

惠州億緯鋰能第29工廠

2022年11月，廣東省能源局提及，廣東將全力推進全省充電基礎設施建設發(fā)展再上新臺階，指導廣州、深圳、珠海等地市先行先試，探索超級快充、智能有序充電、車網(wǎng)互動、居住社區(qū)統(tǒng)建統(tǒng)營等新模式新業(yè)態(tài)，積累經(jīng)驗復制推廣。

截至當月，全省已累計建成公共充電樁約19萬個，全省1123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了公共充電樁全覆蓋，有效滿足全省電動汽車在公共區(qū)域充電補能的需求。

“其實，農(nóng)村同樣對新能源汽車有不小的需求，事實上不少單戶獨院的農(nóng)村區(qū)域更方便安裝充電樁?！睆V州市人大代表、廣州市人大預算委員會委員蔡清偉說。

廣東省內(nèi)多地充換電基礎設施建設相關的利好政策頻出。作為中國汽車產(chǎn)量第一城，廣州提出建設“超充之都”，將在2024年建成超級快充站約1000個、換電站約200個，實現(xiàn)補能體驗“像加油一樣快”。

2022年年初，《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》發(fā)布，推出24條放寬市場準入特別措施，其中提及支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。

據(jù)《廣東省電動汽車充電基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年底，全省累計建成集中式充電站4500座以上，累計建成公共充電樁約25萬個。

與此同時，新能源基礎設施還將深入“毛細血管”。近日，廣州市規(guī)劃和自然資源局在官網(wǎng)公示《廣州市建設項目停車配建指標規(guī)定（修訂征求意見稿）》，對于住宅類項目，整體上適度提高配建停車泊位供給水平，新建住宅配建停車泊位應當100%建設充電設施。

小鵬肇慶工廠生產(chǎn)線

新能源汽車不僅停車更方便，停車成本也將更低。近日，廣東省發(fā)展和改革委員會等多個部門發(fā)布《關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》，其中提及，鼓勵對新能源汽車機動車停放服務收費給予適當優(yōu)惠。

高新興科技集團高級副總裁、智能網(wǎng)聯(lián)事業(yè)部總經(jīng)理吳冬升說，伴隨著基礎設施的日漸完善，“聰明的車”駛上“智慧的路”，廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)將持續(xù)增添新動能。

政策引領

系統(tǒng)“組合拳”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

為此，廣東先后發(fā)布《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策，這是省級層面為汽車產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展鋪好了頂層設計。

抓實政策落地、精準紓困解難，進一步細化的政策引發(fā)關注?！稄V東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》《廣東智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應用管理辦法（試行）》等政策接踵而至，推動了廣汽埃安、廣汽豐田、小鵬汽車等汽車產(chǎn)能新建擴建項目順利投產(chǎn)，系統(tǒng)化加快汽車產(chǎn)業(yè)集群建設。

小鵬汽車智造基地落地肇慶，將助肇慶打造新能源汽車千億集群

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，廣東汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元，打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。但實際上，廣東已經(jīng)提前3年完成了這個目標。

乘勢躍升，從省到市，廣東前瞻布局未來新產(chǎn)業(yè)，各地也陸續(xù)出臺有針對性的精準政策，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)落地推進。

——深圳，2022年8月，國內(nèi)首部關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》正式實施，將“完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車”納入立法范圍。

——廣州，《關于逐步分區(qū)域先行先試不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動駕駛）應用示范運營政策的意見》等文件下發(fā)，舉全市之力建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。截至目前，廣州開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試已有13家企業(yè)，合計開發(fā)25款車型共270臺測試車輛上路測試，測試總里程超960萬公里。姜立標說，自動駕駛技術的領先，推動廣州在新能源汽車發(fā)展掌握關鍵核心技術。

——佛山，另辟蹊徑，發(fā)布《佛山市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，加速探索出氫能游船、有軌列車、氫能進萬家等多元化終端應用路徑，掘金萬億氫能賽道。

“市場無形之手與政府有形之手協(xié)同發(fā)力，傳統(tǒng)汽車制造強省廣東‘換擋’提速，將在智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車賽道上先人一步?！标惙逭f。

【南方觀察】

先人一步，跑在前列

在全球，新能源汽車已成為中國智能制造的“新名片”，歐洲每10輛新能源汽車中就有1輛來自中國；在中國，每6輛新能源汽車便有1輛是廣東造；在廣東，汽車產(chǎn)業(yè)首次實現(xiàn)超萬億元營業(yè)收入。領跑新能源汽車產(chǎn)業(yè)新賽道，廣東有哪些方法論？

近年來，百年變局疊加世紀疫情，全球芯片供應危機爆發(fā)，“缺芯”風暴席卷汽車工業(yè)等領域。乘用車市場信息聯(lián)席會日前初步統(tǒng)計，2022年新能源車預估批發(fā)銷量為649萬輛，其中被譽為新能源汽車市場“常勝將軍”的比亞迪，2022年累計銷量約186.85萬輛，占比約29%。其能在“缺芯”風暴中逆勢上揚，一個重要原因在于“幾乎具備所有核心零部件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力”，尤其是芯片生產(chǎn)能力。進言之，比亞迪相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，得益于對自身發(fā)展的超前戰(zhàn)略布局，在發(fā)展過程中堅持核心技術的自主研發(fā)。

合理超前布局，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢。《廣東省重點領域研發(fā)計劃“十四五”行動方案》將純電動汽車動力電池系統(tǒng)、電子電氣架構(gòu)、車載充電機以及氫燃料電池動力系統(tǒng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車域控制器系統(tǒng)等關鍵技術研發(fā)，納入廣東省重點領域研發(fā)計劃“新能源汽車”重大科技專項，意在搶占新能源汽車下一代技術。廣東推進超級充電設施建設，提出適度超前布局公用充電網(wǎng)絡，看重的也是新能源汽車發(fā)展勢頭正猛，未來滲透率將持續(xù)攀升。

打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，廣東還有獨特的優(yōu)勢。近年來，廣東不斷增強汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應，圍繞廣汽、比亞迪、小鵬等整車企業(yè)，在廣州、深圳以及肇慶、惠州等地逐步形成一批汽車制造業(yè)園區(qū)，形成了相對完善的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游配套。以產(chǎn)業(yè)集群的方式發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，打破了過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展地域過度分散的態(tài)勢，實現(xiàn)了規(guī)模效應和集聚效應，有效降低了生產(chǎn)成本和交易成本，有助于做大做強廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

廣東另一獨特優(yōu)勢在于良好的政策環(huán)境，既體現(xiàn)在省級層面為汽車產(chǎn)業(yè)未來五年發(fā)展的前瞻布局，也表現(xiàn)在各地有針對性的精準政策。在推動廣東汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，有效整合各方資源發(fā)揮協(xié)同效應，需要推動構(gòu)建政府主導、行業(yè)支撐、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局，共同推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市場“無形之手”與政府“有形之手”協(xié)同發(fā)力，必將進一步推動廣東在智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車賽道上先人一步、跑在前列。

【主筆】郜小平 劉倩

【評論】楊 悅

【運營】佘夕彤 拱千舒

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【作者】 郜小平；劉倩

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端