77101/04
2021年，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號），提出全面準確評價科技成果的科學、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值，健全完善科技成果分類評價體系，創(chuàng)新科技成果評價工具和模式等10項工作部署，并要求各有關(guān)部門完成本行業(yè)有關(guān)規(guī)章制度制修訂，組織開展改革試點，指導推動相關(guān)領(lǐng)域科技成果評價工作。為此，工業(yè)和信息化部編制了《實施方案》。
二、《實施方案》的特點是什么？《實施方案》結(jié)合《指導意見》以及我部重點工作，力求做到內(nèi)容有新意、任務有聚焦、措施可操作。
一是內(nèi)容有新意。《實施方案》創(chuàng)新性提出針對科技成果在不同階段的特點分類別分階段開展評價，加強試驗檢測等公共服務以支撐成果真實性和可靠性驗證，探索建立“自我聲明”的承諾制新模式，加強評價全過程的質(zhì)量管理等。二是任務有聚焦。工業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)眾多、體系復雜，《實施方案》的出臺有助于統(tǒng)一認識，但無法面面俱到?！秾嵤┓桨浮肪劢褂邢捱吔?，以工業(yè)和信息化領(lǐng)域資金政策支持的項目成果評價為重點，加強科技成果評價與我部優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、首臺（套）保險補償、“硬科技”屬性評價等工作的有機結(jié)合，以支撐和服務工業(yè)和信息化領(lǐng)域中心工作。三是措施可操作。《實施方案》在評價科技成果“五元”價值、促進產(chǎn)學融結(jié)合等方面注重貼合工信實際，同時在保障措施上進一步明確各方責任，確保任務能有效執(zhí)行和落實。《實施方案》還對部屬高校和部屬單位的工作提出了具體要求。
三、《實施方案》的總體要求是什么？《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦工業(yè)和信息化領(lǐng)域，以需求為牽引，以應用為導向，創(chuàng)新評價機制，完善評價體系，以評價助創(chuàng)新、促熟化，推動早出成果、多出成果、出好成果，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合?；驹瓌t為全面準確、系統(tǒng)評價，聚焦重點、分類實施，企業(yè)主體、市場主導，客觀公正、嚴謹規(guī)范。工作目標提出到2027年，形成一套工業(yè)和信息化領(lǐng)域的科技成果評價規(guī)范，培育遴選一批水平高、能力強、信譽好的科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，健全工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技成果項目庫，形成一套推廣應用模式，評價或轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果。
四、《實施方案》提出了哪些重點任務？《實施方案》中提出了三大重點任務，11項子任務，主要圍繞工信領(lǐng)域“評什么”“怎么評”“誰來評”“怎么用”展開。
一是全面準確評價。包括破“四唯”立“五元”、分類分階段評價、推進重點項目評價、創(chuàng)新評價方式方法4項子任務，重點回答“評什么”“怎么評”的問題。
二是健全評價體系。包括優(yōu)化評價機構(gòu)、強化專家隊伍建設、構(gòu)建多方評價體系、完善評價制度規(guī)范、加強公共服務5項子任務。重點回答“誰來評”的問題。
三是加速成果產(chǎn)業(yè)化。包括用好評價結(jié)果、促進產(chǎn)學融結(jié)合2項子任務。重點回答“怎么用”的問題。
五、《實施方案》提出了哪些保障措施？一是加強組織實施。明確工業(yè)和信息化部、地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)組織、評價機構(gòu)、被評價方等的責任等。二是優(yōu)化資源配置。包括鼓勵各類園區(qū)（基地）、各類先導區(qū)引進科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，將重點成果評價情況納入長期跟蹤等。三是建立信息平臺。包括加強平臺間的對接，加強評價結(jié)論的互認、互用等。四是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。包括建立優(yōu)勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的協(xié)同體系，強化地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)場景驅(qū)動等。五是釋放部屬單位活力。包括完善科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責機制，建設全流程貫通的知識產(chǎn)權(quán)管理服務體系，加大高價值專利培育等。
六、《實施方案》對地方工信主管部門、行業(yè)組織提出了哪些要求？地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)組織按照本實施方案負責本地區(qū)、本行業(yè)的評價工作，定期向工業(yè)和信息化部推薦優(yōu)秀科技成果。行業(yè)組織還應主動制定體現(xiàn)行業(yè)特性的差異化評價指標和評價規(guī)范，加強評價的自我管理，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度，在工作中科學合理運用評價結(jié)果等。
七、《實施方案》對評價機構(gòu)提出了哪些要求？評價機構(gòu)要堅持公平公正，注重評價信譽。要按照本實施方案建立規(guī)范化的評價管理辦法，制定評價標準，提升服務能力，探索服務新模式、運用新技術(shù)，加強評價全過程的質(zhì)量管理等，實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵評價機構(gòu)延伸服務鏈條，提供成果到產(chǎn)品全生命周期服務。
《實施方案》還對專家隊伍建設提出了要求。
八、《實施方案》對被評價方提出了哪些要求？被評價方對評價成果的真實性負責，不得請托、干擾和影響評價過程。鼓勵被評價方科學合理運用評價結(jié)果，促進成果熟化和產(chǎn)業(yè)化應用。鼓勵探索實踐“自我聲明”的承諾制新模式。
來源 | 工業(yè)和信息化部科技司責編 | 云隱商務 | 陳老師 13883430755（微信同）聯(lián)系郵箱 | 1179400307@qq.com版權(quán)聲明 | 版權(quán)歸原作者及原出處所有，如有疑問，請后臺留言
