打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群——

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有何重要意義？促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，下一步將從哪些方面部署落實(shí)？如何打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群？記者對(duì)有關(guān)部門和專家進(jìn)行了采訪。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位

“新時(shí)代十年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力顯著增強(qiáng)。建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)固定寬帶實(shí)現(xiàn)從百兆到千兆的跨越，移動(dòng)通信技術(shù)從“4G并跑”跨越到“5G引領(lǐng)”，全國(guó)建成開通5G基站222萬(wàn)個(gè)，行政村通寬帶比例達(dá)到100%，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)。截至今年9月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到76%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率為57.2%，智能制造新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“倍增器”作用加快釋放。

重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”全面提速，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到12.45萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.42萬(wàn)億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局?！皥?jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性日益突顯?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究室主任高嬰勱認(rèn)為，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)的迫切需要，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)供銷有效銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量的關(guān)鍵途徑。整體來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)仍處于低端產(chǎn)能過(guò)剩和高端供給不足的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)新技術(shù)新管理新模式，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于持續(xù)激發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求。作為全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的新高地、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)、國(guó)際治理話語(yǔ)權(quán)的新領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位日益突出，必須立足我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，塑造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展應(yīng)用、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

山西大同，晉能控股煤業(yè)集團(tuán)塔山煤礦地下500米的礦井內(nèi)，掘進(jìn)機(jī)滾輪飛速旋轉(zhuǎn)，大塊煤被切落在傳送帶上，經(jīng)過(guò)沖刷、篩選，精準(zhǔn)落入集裝箱內(nèi)……這一套行云流水的井下作業(yè)，只需操作員在井上用電腦遠(yuǎn)程操控便可實(shí)現(xiàn)。

借助“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+AI”，傳統(tǒng)采礦業(yè)提質(zhì)增效顯著，安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步保障。傳統(tǒng)采礦業(yè)的數(shù)字化是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)向好的生動(dòng)縮影。10年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)7900萬(wàn)臺(tái)套，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)160萬(wàn)家；智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3萬(wàn)億元，市場(chǎng)滿足率超過(guò)50%。

同時(shí)應(yīng)該看到，當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，不同行業(yè)融合水平和能力差距明顯，一些傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在推進(jìn)融合時(shí)還存在“不會(huì)融”“不能融”“不敢融”等問(wèn)題。工信部信息技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，下一步將從以下幾個(gè)方面發(fā)力——

夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，啟動(dòng)一系列重大項(xiàng)目，開展關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)突破和迭代應(yīng)用，培育開源生態(tài)，提升區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng)新能力，加強(qiáng)量子信息、先進(jìn)計(jì)算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)布局。另一方面，繼續(xù)加大5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度。加快車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綠色化智能化改造。

拓展應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施智能制造、綠色制造工程，通過(guò)數(shù)字技術(shù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和彈性，全方位支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。此外，持續(xù)鍛造長(zhǎng)板，培育壯大遠(yuǎn)程辦公、在線診療等新業(yè)態(tài)、新模式，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，規(guī)范融合發(fā)展。加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管規(guī)則，依法依規(guī)加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管。持續(xù)開展APP專項(xiàng)整治，對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、終端企業(yè)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，在智能終端、網(wǎng)站、APP等方面，加快推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)。

引導(dǎo)和支持建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

每14秒下線一臺(tái)筆記本電腦！走進(jìn)廣東深圳聯(lián)想集團(tuán)南方智能制造基地，生產(chǎn)線上268臺(tái)機(jī)械手臂和自動(dòng)導(dǎo)航小車正高效協(xié)作，一臺(tái)臺(tái)嶄新的筆記本電腦及服務(wù)器快速下線。該基地自動(dòng)化率達(dá)到60%，單線年產(chǎn)能約120萬(wàn)臺(tái)，將在年內(nèi)全面投產(chǎn)。

20公里外，產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)存模組供應(yīng)商記憶科技也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的腳步。在龍頭企業(yè)聯(lián)想的牽引支撐下，企業(yè)客戶訂單及時(shí)交付率和生產(chǎn)工單制作效率雙雙提升30%，在去年?duì)I收同比增長(zhǎng)140%的基礎(chǔ)上，今年前三季度繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成一些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在安徽合肥，智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)快速崛起；在浙江杭州，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)嶄露頭角；在江蘇無(wú)錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……

“數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從事數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化效率提升的企業(yè)主體及其相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群?！备邒雱暾J(rèn)為，“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”至少應(yīng)當(dāng)具備4個(gè)條件，一是完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，二是帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，三是較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，四是較為成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是重要抓手?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將分階段、分領(lǐng)域打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一方面，加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新培育發(fā)展和動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作機(jī)制，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、要素價(jià)值化等方向，引導(dǎo)和支持建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，研究出臺(tái)部省聯(lián)動(dòng)的支持性政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景、平臺(tái)、解決方案等方面的發(fā)展能力。此外，營(yíng)造集群協(xié)同發(fā)展生態(tài)，支持集群建立協(xié)同發(fā)展組織、創(chuàng)新促進(jìn)中心、公共服務(wù)平臺(tái)，提升集群服務(wù)能力，著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、數(shù)字人才等高度融合的集群發(fā)展生態(tài)。（記者 韓鑫）

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