具體來(lái)說(shuō),如果僅是以現(xiàn)金財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托,其財(cái)產(chǎn)交付和轉(zhuǎn)移都非常容易,設(shè)立過(guò)程也相應(yīng)簡(jiǎn)單。其核心僅在于兩個(gè)文件的擬定:一是信托設(shè)立的信托合同文件;二是信托資金存管的資金監(jiān)管文件。
但要設(shè)立以現(xiàn)金為信托資產(chǎn)的家族信托,信托合同文件如何擬定便具有非常關(guān)鍵的意義。其核心問(wèn)題包括:信托財(cái)產(chǎn)的投資管理;信托受托人的不當(dāng)管理的監(jiān)督與法律救濟(jì);信托受益人的設(shè)定及其變更;信托保護(hù)人的法律設(shè)定;信托利益在特定條件下的分配等。
對(duì)于財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)以不動(dòng)產(chǎn)和現(xiàn)金為主的家庭來(lái)說(shuō),通過(guò)遺囑、信托和遺囑信托來(lái)安排家庭財(cái)富的管理與傳承問(wèn)題,目前已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)。而對(duì)以現(xiàn)金為信托財(cái)產(chǎn)的家族信托來(lái)說(shuō),現(xiàn)金資產(chǎn)信托規(guī)避了目前國(guó)內(nèi)信托的登記爭(zhēng)議和稅收爭(zhēng)議問(wèn)題,可以順利實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隔離和財(cái)富的轉(zhuǎn)移分配與代際傳承,有效保護(hù)家庭成員的常規(guī)生活和子女的成長(zhǎng)利益。
國(guó)內(nèi)目前在這類家庭信托產(chǎn)品方面,已有大量的實(shí)踐,包括以子女教育和就業(yè)保障為目的的現(xiàn)金信托計(jì)劃,以及和保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的保險(xiǎn)金信托等。
(二)財(cái)產(chǎn)權(quán)信托
能不能有效設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托?由于信托財(cái)產(chǎn)登記制度的缺失,目前尚存在一些爭(zhēng)議。有些權(quán)威機(jī)構(gòu)的公開(kāi)報(bào)告認(rèn)為,在中國(guó)“一物一權(quán)”的物權(quán)法體系下,不能有效設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托,對(duì)此筆者并不認(rèn)同。
按照中國(guó)目前的法律框架,在家庭財(cái)富管理過(guò)程中可以有效設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托。原因在于,財(cái)產(chǎn)權(quán)信托有效設(shè)立的關(guān)鍵條件,是財(cái)產(chǎn)權(quán)的讓渡與轉(zhuǎn)移,即委托人將設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)交付給受托人并發(fā)生可以依法確認(rèn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。
雖然《信托法》規(guī)定,信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于受托人財(cái)產(chǎn),但由于缺失信托財(cái)產(chǎn)登記制度,目前尚做不到這一點(diǎn)。但根據(jù)《信托法》第11條和第16條之規(guī)定,并不能借此否定信托的效力。
《信托法》第11條規(guī)定:“有下列情形之一的,信托無(wú)效:(一)信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益;(二)信托財(cái)產(chǎn)不能確定;(三)委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托;(四)專以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托;(五)受益人或者受益人范圍不能確定;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?!?/p>
《信托法》第16條規(guī)定:“信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,不得歸入受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)而終止,信托財(cái)產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)?!?/p>
以公司股權(quán)而論,通過(guò)設(shè)立財(cái)產(chǎn)權(quán)信托進(jìn)行企業(yè)傳承與治理的安排,實(shí)際具有極大的待開(kāi)發(fā)空間。但在此類財(cái)產(chǎn)權(quán)信托中,如何才能有效防范受托人的道德風(fēng)險(xiǎn)是值得特別關(guān)注的主要問(wèn)題之一。
目前,國(guó)內(nèi)個(gè)別信托公司已經(jīng)設(shè)立了以公司股權(quán)為信托資產(chǎn)的信托計(jì)劃,盡管在信托財(cái)產(chǎn)的區(qū)別登記方面因配套政策的缺失而存在瑕疵,但仍不影響這類信托計(jì)劃的設(shè)立和存續(xù);在家事法律服務(wù)方面,通過(guò)設(shè)立信托來(lái)解決婚前財(cái)產(chǎn)保護(hù)、離婚后子女權(quán)益保障和拆遷安置房繼受等方面已經(jīng)有所嘗試。
04
發(fā)展家族信托面臨的法律問(wèn)題設(shè)立家族信托,目前還存在一些制度盲區(qū),需要中國(guó)的金融立法和司法部門逐漸填補(bǔ)。如目前中國(guó)僅有信托公司能夠選擇性地開(kāi)拓民事信托業(yè)務(wù)等。概括而言,這與當(dāng)前制度環(huán)境下,信托公司作為非銀行金融機(jī)構(gòu)的屬性及其信用是分不開(kāi)的。
在中國(guó),信托公司屬于須經(jīng)批準(zhǔn)才能領(lǐng)取執(zhí)照的營(yíng)業(yè)信托機(jī)構(gòu),受到中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)管。但嚴(yán)格來(lái)講,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的規(guī)定僅能約束營(yíng)業(yè)信托公司。
對(duì)民事信托、公益信托而言,按照《信托法》第24條的規(guī)定:“受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。法律、行政法規(guī)對(duì)受托人的條件另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!币蚨谌笔磐胸?cái)產(chǎn)登記制度的情況下,沒(méi)有“信托業(yè)法”或“受托人法”的出臺(tái),受托人的道德風(fēng)險(xiǎn)將難以有效防范。
(一)委托人的法律地位問(wèn)題
如何理解委托人在信托設(shè)立、存續(xù)及終止過(guò)程中的法律地位,是個(gè)重要的問(wèn)題。國(guó)外,有些國(guó)家和地區(qū)設(shè)有信托保護(hù)人制度,在中國(guó)對(duì)信托立法的過(guò)程中,對(duì)此問(wèn)題應(yīng)有一定考量,如在公益信托中設(shè)有信托監(jiān)察人制度。
但為何在《信托法》中沒(méi)有相應(yīng)設(shè)計(jì)對(duì)信托保護(hù)人的規(guī)定?按照目前《信托法》的規(guī)定,委托人在信托有效設(shè)立前后的法律地位是發(fā)生變化的。在信托有效設(shè)立后,委托人即不再對(duì)信托財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),在信托存續(xù)期間,委托人應(yīng)被視為信托財(cái)產(chǎn)的法定保護(hù)人,并根據(jù)信托法的規(guī)定保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)、確保信托目的的實(shí)現(xiàn);信托終止后,委托人也會(huì)在特定條件下成為法定受益人(歸復(fù)受益人)。
按此理解,則《信托法》的框架非常清晰。按照這樣的理解,再根據(jù)信托合同文件的約定,合理設(shè)定委托人、受托人、受益人的權(quán)利和義務(wù),家族信托設(shè)立的目的才會(huì)容易實(shí)現(xiàn)。
契約自由已經(jīng)成為法治的基本原則之一。雖然可能也會(huì)面臨法律不確定性的風(fēng)險(xiǎn),但只要充分利用法律基本原則和基本法律,完全可以通過(guò)合同約定和業(yè)務(wù)實(shí)踐來(lái)推動(dòng)信托業(yè)的發(fā)展。
(二)信托業(yè)法的缺失和謹(jǐn)慎義務(wù)規(guī)則
無(wú)論是營(yíng)業(yè)信托還是民事信托,必然都會(huì)涉及目前中國(guó)“信托業(yè)法”尚屬空白的法律問(wèn)題。正是由于信托業(yè)法的缺失,目前在司法實(shí)踐中,受托人的謹(jǐn)慎義務(wù)規(guī)則主要依賴于學(xué)理解釋,包括商業(yè)準(zhǔn)則下的評(píng)判和法律準(zhǔn)則下的評(píng)判。“信托業(yè)法”需要和“信托稅法”“信托財(cái)產(chǎn)登記法”結(jié)合,統(tǒng)籌考慮。在國(guó)家治理層面如果已經(jīng)確立建設(shè)強(qiáng)大的財(cái)富管理行業(yè)的目標(biāo)和方向,信托業(yè)法、信托稅法和信托登記法的空白應(yīng)該盡快得到填補(bǔ)。(三)稅收問(wèn)題撇開(kāi)信托稅法的空白問(wèn)題,就家族信托和節(jié)稅、避稅的關(guān)系而言,稅收問(wèn)題本身也是一個(gè)微妙而敏感的問(wèn)題。一方面,中國(guó)貧富懸殊問(wèn)題仍非常嚴(yán)重,社會(huì)普遍存在“仇富”心理,對(duì)民營(yíng)企業(yè)是否負(fù)有創(chuàng)業(yè)原罪的話題一直存有爭(zhēng)議;另一方面,特權(quán)階層和貪污問(wèn)題不斷擴(kuò)大,民眾獲得財(cái)富的機(jī)會(huì)十分不均等,加重了對(duì)待財(cái)富擁有者的理性缺失。再者,我國(guó)的私權(quán)保護(hù)狀況并不理想,受國(guó)家意識(shí)形態(tài)和司法現(xiàn)狀的影響,如避稅不當(dāng),還有可能引起涉及刑事責(zé)任的爭(zhēng)議。因而,對(duì)于以服務(wù)中產(chǎn)以上階層的家族信托而言,如何才能有效、合法地處理信托與稅收的關(guān)系,是需要慎重對(duì)待的重大問(wèn)題之一。


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