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設立100億元專項基金、為企業(yè)上市提供一對一服務......昨天（12月3日），《關于支持建設蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群的政策措施》正式發(fā)布，共出臺12條支持政策，簡稱“蘇州生物醫(yī)藥十二條”。12條政策重點圍繞“基金、債券、信貸、保險、融資、貼息”等六方面形成了詳細舉措，助力推進數字經濟時代蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集群建設，為蘇州生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展撐起“暖心傘”。具體內容如下↓
01“蘇州生物醫(yī)藥十二條”為企業(yè)撐起暖心傘
12月寒風凜冽，但12條措施卻溫暖了蘇州生物醫(yī)藥人的心。亞盛醫(yī)藥董事長兼CEO楊大俊看完措施后，他的第一印象是：12條措施覆蓋面廣泛，而且每一條措施都有相對應的職能單位，既貼心又安心。其中，他關注的就是“設立臨近商業(yè)化品種專項基金，支持處于臨床三期或即將進入商業(yè)化的項目?！?/p>
楊大俊表示，創(chuàng)新藥的研發(fā)，是一個漫長且投資數額巨大的過程，尤其是即將進入商業(yè)化的項目，前期已經投入了大量的資金，也更加需要后續(xù)資金的不斷注入。楊大俊拿公司研發(fā)治療慢性髓細胞白血病的創(chuàng)新藥——奧雷巴替尼片（商品名：耐立克）來舉例，“這款藥物2009年立項，花費13年時間、投資近19億元人民幣才成功上市?！睏畲罂》Q，雖然這款藥物填補了國內相關領域的空白，但上市后還需要根據藥物的臨床表現，繼續(xù)加大投資力度，不斷拓展適應癥。
據了解，“臨近商業(yè)化品種專項基金”將由蘇州股權投資基金管理有限公司設立，初期規(guī)模10億元人民幣，預計支持3—5個創(chuàng)新藥項目上市。蘇州股權投資基金管理有限公司合伙人劉豫莎表示，蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)雖然已經取得了一些成績，但如今在資本寒冬的影響下，也受到了一定沖擊。“這次專項基金的設立是一次創(chuàng)新性嘗試，目的就是針對即將上市的產品進行最后一把助力，針對性更強，馬力更足。”劉豫莎說，產品上市后，還將推動產品在蘇州本地進行商業(yè)化，促進本土生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。
“蘇州生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展進入新階段，為應對新形勢變化，需及時更新政策，更有針對性地扶持企業(yè)?！碧K州市工信局生物醫(yī)藥產業(yè)處處長石志偉表示，除蘇州外，目前國內尚無城市出臺生物醫(yī)藥產業(yè)方面的專項金融政策。
12條措施中除了加大資金支持以外，還提供了大量的服務保障。例如提供專項貼息支持、優(yōu)化稅費征管服務、加強企業(yè)融資服務等。蘇州有許多知名度高、規(guī)模大的生物醫(yī)藥公司，當這些企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，會選擇通過并購的方式來進一步提升競爭力。東吳證券黨委委員、常務副總裁孫中心表示，東吳證券作為蘇州本土券商，有能力也有職責為這些企業(yè)做好并購服務，例如量身打造并購方案、破解并購難題。除此之外，針對一些即將上市的企業(yè)，我們早介入、早規(guī)范、早服務，從企業(yè)內部管理、融資需求、產業(yè)整合、市場研究等方面提供一對一的服務,為企業(yè)上市提供快速通道。
據了解，東吳證券早在10年前就成立了生物醫(yī)藥研究所，專門組建團隊分析生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，其中創(chuàng)新藥小組已發(fā)展至5人，由中國科學技術大學博士、中國科學院博士等組成，致力于提供最前沿和深度的創(chuàng)新藥研究。孫中心說：“接下來將充分依托蘇州在國內創(chuàng)新藥、器械產業(yè)的優(yōu)勢，整合醫(yī)藥產業(yè)資源，為蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展挖掘新機遇?！?/p>
02蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群躋身“國家隊”
加快建設現代化產業(yè)體系和制造強國，是黨的二十大的重大部署。近日，工業(yè)和信息化部正式公布45個國家先進制造業(yè)集群名單，從區(qū)域分布維度來看，45個國家先進制造業(yè)集群中，江蘇拿下10個名額，這其中，蘇州占據3席，在省內穩(wěn)居“第一集團”，放眼全國，蘇州的入選數量，也緊追位于“第一梯隊”的深圳，與上海、廣州旗鼓相當。
這是一支，什么樣的“國家隊”？工業(yè)和信息化部網站發(fā)布數據顯示，45個國家級集群2021年主導產業(yè)產值達19萬億元，布局建設了18家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，占全部國家級創(chuàng)新中心數量的70%，擁有國家級技術創(chuàng)新載體1700余家，培育創(chuàng)建了170余家國家級單項冠軍企業(yè)、2200余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，成為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要載體。45個國家級集群中，新一代信息技術領域13個、高端裝備領域13個、新材料領域7個、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領域5個、消費品領域4個、新能源及智能網聯汽車領域3個，覆蓋制造強國建設重點領域，成為引領帶動重點行業(yè)和領域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群躋身“國家隊”，“四高”是最大的底氣。產業(yè)規(guī)模高增速：生物醫(yī)藥銷售規(guī)模連續(xù)五年增速均保持在17%以上，高端醫(yī)療器械產業(yè)規(guī)模全國居首；企業(yè)發(fā)展高成長：已集聚企業(yè)超3800家，年均新增注冊企業(yè)超450家；創(chuàng)新成果高增量：2021年，新增5個品種進入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查和優(yōu)先審批程序，占全省83%；產業(yè)要素高集聚：匯聚國家級人才計劃87名，占全國約13%，集聚相關基金70余只。
03蘇州千億醫(yī)藥產業(yè)“成長記”
生物醫(yī)藥作為蘇州的先導產業(yè)之一，歷經十余年的深耕發(fā)展，已成為焦點賽道、優(yōu)勢領域。經過16年的深耕發(fā)展，蘇州的生物醫(yī)藥產業(yè)已經與北京、上海同列全國第一方陣，其中蘇州工業(yè)園區(qū)產業(yè)綜合競爭力躍居全國前列，產業(yè)競爭力、人才競爭力、技術競爭力三個單項均排名靠前。
數據顯示，目前蘇州工業(yè)園區(qū)集聚生物醫(yī)藥相關企業(yè)超2000家，累計24家生物醫(yī)藥企業(yè)成功上市，集聚各級瞪羚（培育）企業(yè)96家，2021年園區(qū)新增4個上市一類新藥、5個上市創(chuàng)新醫(yī)療器械產品，占全國總量達15%，國內已上市的9款國產PD-1單抗腫瘤藥物中有3款為園區(qū)制造。蘇州工業(yè)園區(qū)相關負責人介紹，當前，園區(qū)正在以加快建設世界一流高科技園區(qū)為目標，以建設國家生物藥技術創(chuàng)新中心為契機，全力打造國際一流生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地、世界級生物醫(yī)藥產業(yè)地標核心區(qū)。放眼全市，如今蘇州已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)3800家，全市生物醫(yī)藥產業(yè)產值突破2000億元，信達生物、百濟神州、基石藥業(yè)等一批知名藥企在蘇州迅速成長。按下發(fā)展“快進鍵”的蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)，入選國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，產業(yè)營收和產值指標均處于國家第一方陣，2021年新增一類新藥獲批上市數量占全國的18%。為全力打造生物醫(yī)藥“一號產業(yè)”，近年來蘇州動作頻頻——2020年4月《全力打造蘇州市生物醫(yī)藥及健康產業(yè)地標實施方案（2020-2030）》出臺，明確創(chuàng)新藥物、前沿診療技術、高端醫(yī)療器械三大主攻方向。2021年4月《蘇州市生物醫(yī)藥及健康產業(yè)強鏈補鏈三年行動計劃（2021—2023）》發(fā)布，充分利用長三角地區(qū)科技創(chuàng)新資源和產業(yè)集聚配套等政策環(huán)境優(yōu)勢，實施全產業(yè)鏈戰(zhàn)略。2022年5月《蘇州市生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集群建設實施方案》印發(fā)，聚焦8個重點領域方向，實施十大工程40條舉措。2022年12月《關于支持建設蘇州生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械國家先進制造業(yè)集群的政策措施》正式發(fā)布，共出臺12條支持政策，簡稱“蘇州生物醫(yī)藥十二條”。生物醫(yī)藥是一個集群發(fā)展的產業(yè)，新型的生物醫(yī)藥產業(yè)需要與生命科學、人工智能、新材料等前沿技術結合，需要推進BT和IT的結合，并完善研發(fā)、生產、制造、市場等全產業(yè)鏈的布局和政策環(huán)境。中國工程院院士、蘇州大學蘇州醫(yī)學院院長詹啟敏介紹，蘇州引進中科院醫(yī)工所、納米所、藥物所等國內頂尖科研機構，集聚省級以上實驗室及平臺170家、藥物臨床試驗機構19家。著眼未來，蘇州為生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新集群建設排定了“時間表”和“路線圖”，提出到2025年的階段性目標。到2025年力爭產業(yè)規(guī)模突破4000億元，產值突破3500億元，初步形成顯著規(guī)模集聚效應和市場影響力，擁有一批行業(yè)領軍企業(yè)和品牌，掌握國內領先的產業(yè)核心技術，形成區(qū)域專業(yè)化分工和協同發(fā)展網絡，融入并主導國內價值鏈和供應鏈分工，成為最具品牌特色和國際競爭力、影響力的創(chuàng)新集群。
今年蘇州“新年第一會”上，蘇州市委、市政府明確提出，要打造“數字經濟時代產業(yè)創(chuàng)新集群”。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料四大主導產業(yè)，結合我市產業(yè)布局特點，錨定最具有增長潛力的優(yōu)勢細分領域（比如電子信息產業(yè)重點抓光子、集成電路、新型顯示、人工智能、工業(yè)軟件五個細分領域），“一集群一計劃”推動產業(yè)創(chuàng)新集群建設。目前，四大產業(yè)的產業(yè)創(chuàng)新集群建設實施方案均已出臺實施。未來產業(yè)布局方面，蘇州將緊扣黨的二十大報告中指出的“建設現代化產業(yè)體系”目標，始終堅持把著力點放在實體經濟上，搶抓數字經濟機遇，大力推動產業(yè)創(chuàng)新集群建設，堅定推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化。
讓我們一起期待一起加油、奮斗
（來源：名城蘇州網）
