昨天（6月30日）下午舉行的十二屆全國人大常委會第二十一次會議上，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶受國務(wù)院委托，提交全國人大常委會審議國有資產(chǎn)管理與體制改革的情況報告。報告顯示，國資監(jiān)管將以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

報告指出，目前，國資委已相繼出臺13個專項改革意見或方案，第一類就是改革完善國有資產(chǎn)管理體制，加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。重點就是按照有關(guān)法律法規(guī)，加快推進(jìn)國資監(jiān)管機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 肖亞慶：圍繞以管資本為主，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，牢牢把握出資人職責(zé)定位，進(jìn)一步明確國資監(jiān)管邊界，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，該管的科學(xué)管理，絕不缺位，不該管的依法放權(quán)，絕不越位。

肖亞慶表示，國資委將改革授權(quán)經(jīng)營體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，爭取在2016年年底前，在國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)調(diào)整上取得實質(zhì)性進(jìn)展。

推進(jìn)薪酬改革 精簡管理層級

國資委的報告還顯示，將進(jìn)一步深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、精簡管理層級等方面的改革。

報告指出，國資委將著力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，強化國有企業(yè)的市場主體地位。通過分類管理、調(diào)整國有持股比例等措施，逐步優(yōu)化國有股股權(quán)，加快股權(quán)多元化改革。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 肖亞慶：積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股。在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度，加快推進(jìn)薪酬管理和職工收入分配、重大財務(wù)事項管理等職權(quán)的試點工作。

報告還指出，國資委將加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任肖亞慶：要壓縮管理層級，精簡業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化管理流程，強化關(guān)鍵資源，核心業(yè)務(wù)的集約化管控，力爭用3年左右時間，將多數(shù)中央企業(yè)管理層級由目前的5-9級減至3-4級以下，法人單位減少20%左右。