今年8月，經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川6個經(jīng)濟大省被點名“要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關(guān)鍵支撐作用。

近一段時間以來，多地召開經(jīng)濟工作會議謀劃部署2023年工作。財聯(lián)社記者注意到，在6個經(jīng)濟大省近期召開的經(jīng)濟工作會議中，廣東、浙江、四川明確表示堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。此外，山東、河南、江蘇也在經(jīng)濟工作會上將制造業(yè)作為重點，強調(diào)推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。分析人士指出，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從政府層面營造條件，形成一些基礎(chǔ)硬件和軟件，軟件是制度規(guī)則，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的普及，需要規(guī)則先行，標準先行。

“當前民營企業(yè)表現(xiàn)偏弱”，經(jīng)濟大省明確堅持“兩個毫不動搖”

疫情3年來，不少民營企業(yè)遭遇經(jīng)營困難。二十大報告提出了一系列有關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟的鮮明要求，如“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”、“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”等。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

廣東是民營經(jīng)濟大省，據(jù)廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，廣東民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值37837.24億元，同比增長7.1％，增幅高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值0.2個百分點，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的53.6％，是推動廣東經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的主力軍。

廣東經(jīng)濟工作會議也強調(diào)，聚力推進重大戰(zhàn)略部署，在探索中國式現(xiàn)代化的廣東路徑中展現(xiàn)民企作為，突出制造業(yè)當家，在推進制造強省建設(shè)中展現(xiàn)民企力量，堅持綠色發(fā)展。

同為民營經(jīng)濟大省的浙江在經(jīng)濟工作會議強調(diào)在堅持“兩個毫不動搖”中促進“兩個健康”，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強。

而在浙江經(jīng)濟工作會議召開前，浙江新任省委書記易煉紅前往阿里巴巴集團調(diào)研，他強調(diào)要學深悟透習近平總書記關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展和引導(dǎo)資本健康發(fā)展重要論述精神，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，規(guī)范資本行為、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強核心競爭力，在推動發(fā)展、國際競爭和造福社會中大顯身手，爭當規(guī)范發(fā)展模范生、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)頭羊、融通發(fā)展服務(wù)商支撐者。

作為西部經(jīng)濟第一大省，四川在經(jīng)濟工作會上也明確表態(tài)要始終堅持“兩個毫不動搖”，針對民營企業(yè)面臨的困難出臺更有含金量的政策、采取更扎實有力的舉措，開展民營企業(yè)融資破解行動，開展營商環(huán)境提升行動，在全社會營造尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

財聯(lián)社注意到，四川在2022年就出臺了多個助力民營經(jīng)濟發(fā)展的文件。例如，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》提出20條政策措施，助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展。四川省政府11月印發(fā)的《縣域民營經(jīng)濟改革試點方案》提出到2025年，力爭試點縣（市、區(qū)）民營市場主體數(shù)量較2022年增長40％，民營經(jīng)濟增加值較2022年增長20％，占GDP比重提高5個百分點。

中泰證券研究所政策組負責人楊暢表示，二十大報告明確提出，要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持中小微企業(yè)發(fā)展。當前民營企業(yè)表現(xiàn)偏弱，要加大政策支持力度，這也會對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生帶來重要作用。

多地發(fā)力制造業(yè)，強調(diào)推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

二十大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。而在中央經(jīng)濟工作會議上也要求加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)。

財聯(lián)社注意到，制造業(yè)發(fā)展是不少地方經(jīng)濟工作會布局的重點。其中，山東、河南、江蘇強調(diào)發(fā)展先進制造業(yè)，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

山東是制造業(yè)大省，近期山東印發(fā)《先進制造業(yè)強省行動計劃（2022—2025年）》，截至目前，山東累計培育有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè)5777家，其中756家被工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè)，192家企業(yè)被確定為中央財政重點支持的“小巨人”企業(yè)，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量和重點“小巨人”企業(yè)數(shù)量分居全國第三位和第二位。

山東經(jīng)濟工作會議也強調(diào)要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效。聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要突出發(fā)展先進制造業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力突破新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。要深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。

而中部大省河南在經(jīng)濟工作會議上也提出堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘。從基礎(chǔ)優(yōu)勢再造、產(chǎn)業(yè)融合賦能、空間集約布局、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展能級提升，加快建設(shè)具有河南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

江蘇經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加快科技自立自強，著力打造先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全面推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、卓越產(chǎn)業(yè)鏈，供需兩端發(fā)力，更加注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，更好地以金融賦能，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平和競爭力。

那么，地方政府該如何推進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？工信部原總工程師朱宏任此前在接受財聯(lián)社采訪時提出，各地要從六個方面推進建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是要全力推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是制造業(yè)發(fā)展的動力和動能，要不斷通過創(chuàng)新為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級增加新動能。二是打造韌性安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)手段。四是使綠色制造成為新的路徑和發(fā)展方向。五是以服務(wù)型制造拓展服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新領(lǐng)域。六是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才隊伍建設(shè)。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林則認為，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從政府層面營造條件，形成一些基礎(chǔ)硬件和軟件，軟件是制度規(guī)則，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的普及，需要規(guī)則先行，標準先行?！氨热绻I(yè)互聯(lián)網(wǎng)就需要通過標準給出更多通用的解決方案，也需要在體制機制上打通知識、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素的流轉(zhuǎn)。比如產(chǎn)學研用的融合，成果的落地，都需要在機制上打通，硬件是新基建為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提供通信網(wǎng)絡(luò)、算力中心等基礎(chǔ)設(shè)施配套，為企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造條件?！?/p>本文源自財聯(lián)社