非常欣喜地看到國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)如此快速的發(fā)展壯大和如此強(qiáng)大。

據(jù)昨天國務(wù)院發(fā)布的統(tǒng)計報告，2020年國有非金融企業(yè)資產(chǎn)總額268.5萬億，資本權(quán)益76萬億；國有金融企業(yè)總資產(chǎn)323.2萬億，權(quán)益資本22.7萬億；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額43.5萬億，凈資產(chǎn)32.3萬億。以上合計國有資產(chǎn)總額635.2萬億，凈資產(chǎn)131萬億。這可能是全世界按照國家為單位統(tǒng)計的規(guī)模最大的國有資產(chǎn)與國有企業(yè)陣容了吧。真的是可喜可賀！

其實除了國有經(jīng)濟(jì)與國有資產(chǎn)規(guī)模名列世界第一之外，我國的政府性收入（稅收收入和非稅收入，含土地出讓金）早就名列世界第一了。這表明我們的政府財力十分強(qiáng)大，這也是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異與國防安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與保障條件，自然也增強(qiáng)了我們的民族自信辛與國家凝聚力。

不過從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面而言，作為社會經(jīng)濟(jì)運行的參與者，政府本身是不創(chuàng)造社會財富的，而僅僅是以消耗社會財富的方式來維護(hù)社會運行必須的秩序與環(huán)境，其中就包括了社會和諧運行所必須的公平公正的市場秩序與法制環(huán)境。而作為政府職能延伸的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)設(shè)立的本意，在于彌補市場機(jī)制的缺陷和不足，比如普遍服務(wù)、重大戰(zhàn)略性項目以及無法市場化的國防需要等，因此國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)是否需要盈利，長期以來也就成了一個頗有爭議的問題了。

國有企業(yè)缺乏預(yù)算硬約束以及天然的風(fēng)險厭惡偏好，導(dǎo)致了國企內(nèi)在的創(chuàng)新動力的缺乏，從而使得國有企業(yè)的低下效率問題從來都是一個無法解決的世界性難題。在國企發(fā)生的虧損需要納稅人承擔(dān)與國企的盈利同樣來自于納稅人的付出并構(gòu)成納稅人成本的抉擇之間，國企旨在維持可持續(xù)運營的商業(yè)化經(jīng)營，也就必然成了與民爭利以及破壞市場機(jī)制、影響市場配置資源效率的行為。

所以，鑒于國有企業(yè)的低效率、對社會財富的凈消耗和對市場機(jī)制負(fù)面影響這一基本特性，對于國企可以進(jìn)入的領(lǐng)域、范圍與規(guī)模，從市場秩序的角度而言自然就必須以相對保守的態(tài)度來對待。也就是說，應(yīng)該本著“非必要、不設(shè)立和不進(jìn)入”的原則來處理。

當(dāng)然，我們的國情需要更大更強(qiáng)的國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)，但是國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的結(jié)果無論如何也不應(yīng)該違背彌補市場缺陷和不破壞市場機(jī)制這個基本原則。我們的國企需要在社會公平公正與共同富裕方面發(fā)揮更大的作用，而非完全變成政府自己與國企內(nèi)部人自肥的官企，反而在破壞市場機(jī)制、擠出民營經(jīng)濟(jì)和消解創(chuàng)新活力與經(jīng)濟(jì)活力的同時，淪為損害國民福祉的工具，不是縮小而是加大納稅人的成本。

我希望我們的國企和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來的是國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力的不斷提升、國民福利的持續(xù)改善以及社會公平公正程度的不斷提高，并為共同富裕作出應(yīng)有的承擔(dān)與貢獻(xiàn)。這才是國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)、國有資產(chǎn)存在的本來意義。

請記住，國有不是官有。否則，在缺乏足夠制衡與限制的行政權(quán)力之下，一切都會走向愿望的反面。