羅鋒（招商蛇口產(chǎn)業(yè)研究院院長）：尊敬的各位領(lǐng)導，各位嘉賓，我是來自招商蛇口產(chǎn)業(yè)研究院的羅鋒，很高興能參加今天觀點的大會。

整個內(nèi)容分為三個部分：第一，新經(jīng)濟語境，到底什么是新經(jīng)濟，到底新在哪里？第二，新經(jīng)濟語境到底對我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有什么要求？第三，招商蛇口在新經(jīng)濟語境下的園區(qū)進階的一些具體實踐。

第一，新在哪些？新發(fā)展模式，曾經(jīng)我們依賴低廉勞動力成本、寬松監(jiān)管等等核心優(yōu)勢獲得了產(chǎn)業(yè)的快速增長，但是隨著傳統(tǒng)的核心優(yōu)勢不斷減少和喪失，越來越多的企業(yè)家和行業(yè)開始依賴科技進步、勞動者素質(zhì)的提高和管理創(chuàng)新，而且未來這會成為一種新的模式，這就是我們說的第一個“新”。

第二，大家都知道三駕馬車是中國經(jīng)濟發(fā)展的三個核心引擎，但是上半年確實表現(xiàn)得不盡如人意，但我們依然對中國經(jīng)濟的發(fā)展充滿樂觀，因為新的發(fā)展引擎正在形成。這里我提煉了6個升級，其實它都是中國經(jīng)濟面對解決中國經(jīng)濟核心痛點的新引擎，也是面向未來打造的新經(jīng)濟引擎，這就是今天提到的第二個“新”。

第三，新的發(fā)展階段，這幾年大家可能已經(jīng)開始感覺到經(jīng)濟發(fā)展不像以前那么順暢，這個感覺是正確的，因為外部環(huán)境變了，內(nèi)在的要素也發(fā)生了變化，要想在這種變化的情況下仍然保持中國經(jīng)濟的競爭力和良性循環(huán)，我們必然要從原來的高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段進行轉(zhuǎn)型。這是第三個“新”。

做一個簡單的小結(jié)，過去四十年在全球經(jīng)濟大環(huán)境下和改革開放的前提下，取得了巨大的成功，但現(xiàn)在我們越來越感覺很多東西都變了，實際上這個感覺是正常的，因為我們外部的環(huán)境和內(nèi)在的要素都發(fā)生了變化，所以我們發(fā)展的模式、發(fā)展的引擎和發(fā)展的階段都發(fā)生了變化，也就是我們發(fā)展的經(jīng)濟語境發(fā)生了變化。

黨的十九屆五中全會明確提出在新的發(fā)展階段貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。這是我理解的最大的新經(jīng)濟語境，也順帶給大家講一句，一定要盡快的從傳統(tǒng)的經(jīng)濟語境切換到新的經(jīng)濟語境，它就像打比賽，下半場的打法和上半場的打法注定是不同的，無論你在哪一方都要迅速的切換你的打法才能適應比賽，這就是我理解的新經(jīng)濟語境。

接下來我們看一下到底新經(jīng)濟語境下對我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有什么要求。政策導向，從習主席的兩個必寶到制造業(yè)強國，到制造業(yè)是重中之重，到最后各種制造業(yè)都不能丟，再到現(xiàn)在全國鋪天蓋地的制造業(yè)立省、制造強市、制造立區(qū)，我們都可以清晰判斷全國經(jīng)濟重心已經(jīng)壓在了制造業(yè)的發(fā)展上。

制造業(yè)到底發(fā)展得怎么樣？大家都知道我們的制造業(yè)發(fā)展規(guī)模很大，確實，我們建成了世界上最完整的工業(yè)體系，也被稱為是聯(lián)合國工業(yè)門類中唯一有全門類制造能力的國家，但由于我們的自主研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)鏈所處的環(huán)節(jié)，以及我們的生產(chǎn)效率等等，決定我們從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變還有一個很長的路要走。

到底該怎么辦？其實明確一個重要的發(fā)展方向就是制造業(yè)，曾經(jīng)有一個論調(diào)叫做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然要求去工業(yè)化，去工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，所以去工業(yè)化成為一個趨勢。但這幾年隨著一些歐美發(fā)達國家開始推動制造業(yè)回流，很多國家就開始調(diào)整這個思路，包括我們國家，下面我通過一個案例來看一下這個觀點。

拉美國家在上世紀三十年代，通過工業(yè)化戰(zhàn)略成功實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，但到了八十年代經(jīng)濟陷入低迷，長期徘徊在發(fā)展中國家的行列，到底是什么原因造成的？

當然，原因很多，但今天我們從產(chǎn)業(yè)的角度來分析一下到底是什么產(chǎn)業(yè)原因，我們先看第一幅圖，我們可以看到八十年代以前，它的制造業(yè)占GDP的比重還是可以的，但是到了八十年代以后，它的制造業(yè)占GDP的比重直線下降，和拉美國家的經(jīng)濟基本上是同一個周期。

第二個，我們看主要趕超型經(jīng)濟體和拉美五國的制造業(yè)比重的一個數(shù)據(jù)，中間這個綠色的線，我們可以看到在這個維度之后持續(xù)下滑，而在這個過程之前，我們可以看到我們趕超型的國家，中日韓等國家，它的制造業(yè)比重在持續(xù)的上升，最后的結(jié)果就是中日韓這些趕超型國家成功實現(xiàn)了對拉美國家的經(jīng)濟趕超。僅僅是一個巧合嗎？

我們再看第三幅圖，這是巴西過早去工業(yè)化的一個深刻的教訓，在2021年的時候，它的工業(yè)就業(yè)比重達到了一個頂峰，就是那個小圓圈的地方，然后一路下滑。與此同時，它的國民生產(chǎn)總值在2021年的時候也基本上達到了12000美元的高峰，然后降到了2019年的8600美元。

第四幅圖，發(fā)達國家的情況也說明這個問題，這是日韓的一個GDP比重和經(jīng)濟發(fā)展的一個圖，在這個圖，我們可以看到制造業(yè)的比重在升高的時候，經(jīng)濟強勁發(fā)展，當制造業(yè)比重降低的時候，整個經(jīng)濟就會陷入停頓，甚至降速。從這四個圖，我們基本上可以看到制造業(yè)仍然是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決定性因素，所以我們要堅決避免過早、過快的去工業(yè)化。其實從今年以來，大家可以看到全國各地的動作也基本上可以看到這樣一個問題。

先進制造業(yè)，我們要想從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)型還有很長的路要走，從中科院的一個報告上也基本上可以看到，我們一直處在第三梯隊，第一、第二梯隊分別是美國和日本、德國，從這個數(shù)據(jù)上也基本上可以看到發(fā)達國家對于先進制造業(yè)的重視程度，我們用美國一個案例可以簡單看一下，所有事關(guān)行業(yè)競爭力的戰(zhàn)略性、基礎性產(chǎn)業(yè)，美國一直放在前頭。所有先進制造業(yè)都成為美國對外輸出影響力和控制力的核心載體，從數(shù)據(jù)上也可以看到這些先進制造業(yè)對于美國經(jīng)濟的增長和就業(yè)起到了重要的推動作用，尤其是在次貸危機以后。先進制造業(yè)一定是實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)的關(guān)鍵，長期來看是我們國家的經(jīng)濟命脈。

到底我們國家是不是采取相關(guān)的措施，還是空喊幾個口號？當然有具體的措施：第一，打造先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，目前國家已經(jīng)在全國打造了45個先進制造業(yè)集群，為什么要打造先進制造業(yè)集群，有三點：1、可以很好地推動統(tǒng)一類別的企業(yè)實現(xiàn)集聚，早幾年從大灣區(qū)遷出去的企業(yè)，這幾年因為供應鏈的問題重新回到大灣區(qū)，這就是產(chǎn)業(yè)集群的魅力。2、可以更好地推動高校、企業(yè)、科研院所和政府機構(gòu)、中介機構(gòu)之間的協(xié)同。3、他可以根據(jù)這一類的企業(yè)去強鏈、補鏈，構(gòu)筑這一類企業(yè)的生態(tài)和服務。通過這三點可以看到先進制造業(yè)集群就是我們說的構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二，打造科技創(chuàng)新體系，這就是國家已經(jīng)在全國打造了6大科學創(chuàng)新和26個先進制造業(yè)中心，目的是實現(xiàn)高科技的自立自強，但本質(zhì)上還是構(gòu)筑生態(tài)。。

第三，建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系，這個大家深有體會，現(xiàn)在由于脫鉤段鏈、卡脖子又受到相關(guān)的沖擊。在這種背景下，我們很容易去理解，為什么要打造獨立自主可控的生態(tài)鏈供應體系。剛才這三個舉措，無論是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，還是打造創(chuàng)新體系，還是打造可控的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈體系，他們都在干這件事情，就是構(gòu)筑現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。這三個舉措也非常明確告訴我們，給我們傳遞一個信號，就是經(jīng)濟語境變了，所有玩法也變了，在高質(zhì)量發(fā)展的一個大經(jīng)濟語境中，我們當然推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量的進階。

實際上國家對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有明確的要求，2021年國家發(fā)了一個文，明確對于國家高新區(qū)在新時代應該承擔新使命和新定位。作為市場化，當然，對市場化的主體沒有明確的要求，但是作為新經(jīng)濟語境下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，的確應該高質(zhì)量的進階，高質(zhì)量的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量的發(fā)展就是應該摒棄過去那種高周轉(zhuǎn)的地產(chǎn)模式，真正的回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，回歸到產(chǎn)業(yè)的運營商來。

做一個簡單的小結(jié)。剛才用大量的篇幅在分析國家未來經(jīng)濟的一個走勢和重心，所以在未來，真正能夠賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的園區(qū)就應該是我們產(chǎn)業(yè)進階的園區(qū)方向，這是第一個。

第二個，相關(guān)的政策導向也能說明這個問題，剛才葛老師已經(jīng)提到了公募REITs，實際上公募REITs的政策導向根源不再是幫助傳統(tǒng)地產(chǎn)走得更遠，實際上它是為了讓產(chǎn)業(yè)運營商回歸到產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，真正把運營做好，真正服務實體經(jīng)濟。當然，你也可能說我就是一個產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，我就想安靜的做一個包租公、包租婆，但同志們，這條路可能未來不是特別好走的。

剛才幾位老師已經(jīng)提到了，我們深圳市在去年的時候?qū)ν庑济磕旯?000萬低價優(yōu)質(zhì)廠房，大灣區(qū)很多城市，比如中山、佛山、東莞都跟上了，說明一個什么問題？說明產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)公共基礎設施的屬性愈發(fā)明顯，在這個地方只有認認真真做產(chǎn)業(yè)，認認真真做運營才能有一席之地。

最后我用幾分鐘的時間，把我們在這個地方推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)進階的一些實際案例跟大家作一個報告。

第一，堅定戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，招商蛇口作為招商局集團旗下，城市和園區(qū)綜合開發(fā)運營的旗艦企業(yè)，我們堅定地按照集團三個轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求，推動物業(yè)空間租售向產(chǎn)業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)投資和科技創(chuàng)新進行轉(zhuǎn)型，堅定地推動重資產(chǎn)向輕重結(jié)合轉(zhuǎn)型，堅定的推動地產(chǎn)邏輯向產(chǎn)業(yè)邏輯、資管邏輯進行轉(zhuǎn)型。

第二，為了確保我們的戰(zhàn)略能夠完整地落地，我們一直在持續(xù)的鍛造投融建管退的全業(yè)務能力，前面4個包括產(chǎn)業(yè)研究、資源拓展、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)組織，這樣4個能力，我相信在座很多園區(qū)運營商都是一個基礎能力，都有，今天就不再贅述。

重點想跟大家匯報一下，我們在產(chǎn)業(yè)運營，向產(chǎn)業(yè)運營商轉(zhuǎn)型的4個核心能力的打造：1、產(chǎn)業(yè)運營。招商蛇口針對全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)一園一策精準施策，精準性打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對這一類產(chǎn)業(yè)園區(qū)摸清他的痛點和卡點，精準施策，做好產(chǎn)業(yè)運營。

2、產(chǎn)業(yè)投資。目前我們這個板塊的產(chǎn)業(yè)，在運營的產(chǎn)業(yè)基金一共有8只，行情不太好的情況下也投了60多家企業(yè)。同時我們也依托招商局集團強大的金融體系，為企業(yè)提供從天使到IPO全業(yè)務鏈條的金融服務，真正推動產(chǎn)融結(jié)合。

3、科技創(chuàng)新。為了更好推動科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，我們聯(lián)合大院大所、科學家、實驗室，包括一些大科技平臺，共同聯(lián)合打造科技創(chuàng)新中心，目的就是加速孵化擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的種子項目。

4、資產(chǎn)管理。這方面我們招商蛇口作為中國公募REITs的見證者，我們一共有2個第一批，第一批完成2021年6月份完成REITs的首發(fā)，2023年6月份完成首批擴募，從這個角度來講，我們還是有很多的體會，但是最重要的一個體會就是資本市場對于我們產(chǎn)業(yè)運營能力的強力要求，這就是我們業(yè)務能力體系的打造。實際上無論是資本市場的倒逼要求，還是我們戰(zhàn)略的要求，還是我們在新經(jīng)濟語境下的一個現(xiàn)實選擇，我們都在全力推動投融建管退全業(yè)務鏈條體系能力的打造。

接下來介紹幾個我們做過的案例。蛇口網(wǎng)谷，我們堅定圍繞網(wǎng)絡通信軟件、信息這幾個方向打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們也圍繞這一類企業(yè)的真正需求構(gòu)筑我們的服務和配套，比如說他們對于科技創(chuàng)新的需求比較強烈，所以我們就在這個園區(qū)打造了2個國家級的創(chuàng)新平臺，我發(fā)現(xiàn)還不夠，我們就又聯(lián)合科研機構(gòu)、高校院所，共同打造創(chuàng)新中心。

但發(fā)現(xiàn)還是不夠，而這一類企業(yè)在發(fā)展的過程中對于產(chǎn)業(yè)投資需求比較強烈，我們有幾只基金就圍繞這幾個方向進行設立，為整個園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金、資本需求提供助力。當然，這一類企業(yè)在成長過程中，他們對于一些專業(yè)服務需求也比較強烈，所以我們也打造了一些專業(yè)化的服務平臺，目的是持續(xù)為這一類產(chǎn)業(yè)在成長過程中提供配套和服務。

南海意庫，這是我們文創(chuàng)主題類園區(qū)，這個園區(qū)主題化率已經(jīng)超過了80%，按理說是一個非常優(yōu)秀的主題園區(qū)，但是我們的目標是把它打造具有行業(yè)影響力、行業(yè)標識度和全國影響力的文創(chuàng)園區(qū)，還有一些差距，最后我們依然回歸到產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，真正發(fā)現(xiàn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)究竟對我們的配套和服務有什么需求。

我們采取三個舉措來完善它的配套：1、通過改造，這個動作目前已經(jīng)完善。2、聯(lián)合一些專業(yè)機構(gòu)共同打造，這個目前正在推。3、以更大的視角構(gòu)筑一個更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，比如說在這個地方，我們自己有兩個公共文化基礎設施：海上世界、海上世界藝術(shù)文化中心，我們把它聯(lián)合在一起，互為配套，互為支撐，共同打造行業(yè)標識度的文創(chuàng)主題園區(qū)。

招商局智慧城生命科學園，開園的時候就實現(xiàn)了企業(yè)集聚度80%，企業(yè)集聚度超過了95%，是一個非常優(yōu)秀的案例。我們在復盤的時候，我們的成功到底成功在哪個地方？

1、全鏈服務，我們已經(jīng)考慮好這一類企業(yè)對于配套和服務有什么要求，比如集中污水處理、垃圾三廢的處理。他們在成長過程中，一些專業(yè)技術(shù)服務的需要，專業(yè)的實驗室，專業(yè)的平臺，我們也提供。最后是他們一站式的企業(yè)服務，純粹幫他們?nèi)芷诘氖￠L保駕護航。

2、產(chǎn)業(yè)基金，這也是我們非常重要的優(yōu)勢，我們?yōu)檎麄€園區(qū)各個發(fā)展階段提供各種類別產(chǎn)業(yè)基金的扶持。

3、行業(yè)資源，我們依托招商局集團強大的資源場景優(yōu)勢，為我們園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供場景，鏈接市場?？傊遣粩嗟募蓪I(yè)資源，構(gòu)建生命科學產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，專業(yè)賦能整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實際上以上是我們?nèi)惔碜髌返拇硇源蚍ǎ槍θ珖鴪@區(qū)，我們是一園一策，精準施策，真正踐行央企的責任和擔當，真正的回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，真正賦能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時我也期待和在座各位運營商一道回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)，賦能中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，賦能中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量進階。

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