美國(guó)芯片工廠的建設(shè)項(xiàng)目可能不用“等等等”了。

美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院和參議院的兩黨議員稱，他們正在推動(dòng)一項(xiàng)新立法，確保政府及時(shí)完成對(duì)國(guó)內(nèi)芯片工廠相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境審查。

推動(dòng)這項(xiàng)新法案的議員表示，他們希望將芯片工廠的相關(guān)項(xiàng)目置于美國(guó)商務(wù)部的職權(quán)范圍內(nèi)，從而簡(jiǎn)化其環(huán)境審查流程。

新的芯片法案聚焦政府監(jiān)管“放手”

“去年國(guó)會(huì)對(duì)芯片行業(yè)進(jìn)行了歷史性投資，這些投資正在推動(dòng)（加利福尼亞州）圣地亞哥和全國(guó)各地的創(chuàng)新工程?！奔永Ｄ醽喼菝裰鼽h眾議員彼得斯（Scott Peters）表示，“不幸的是，政府許可和法規(guī)正在推遲那些已經(jīng)在建的項(xiàng)目，僅僅因?yàn)樗鼈儷@得了來自芯片法案的資金?！?/p>彼得斯所指的聯(lián)邦法規(guī)包括1969年的《國(guó)家環(huán)境政策法案》(NEPA)等法案，該法案要求環(huán)境審查，平均耗時(shí)4.5年的，再加上全面建設(shè)新的芯片工廠所需的額外平均兩年時(shí)間。

本月初，彼得斯在內(nèi)的7名眾議院成員提出了《2023美國(guó)芯片建設(shè)法案》，參議院也在同期提出類似的法案。參與制定該法案的佛羅里達(dá)州共和黨眾議員基根斯（Jen Kiggans）表示，兩院的法案目的類似，都是希望通過簡(jiǎn)化對(duì)目前在建項(xiàng)目和其他可能推遲的項(xiàng)目的審批，并為美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)提供更有效和高效的審查工具，確保及時(shí)完成對(duì)半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目的聯(lián)邦環(huán)境審查。

根據(jù)該法案，某些芯片法案的項(xiàng)目將不再需要接受NEPA審查。這些項(xiàng)目包括：已經(jīng)獲得必要的聯(lián)邦和州許可并開始建設(shè)的項(xiàng)目；擴(kuò)建項(xiàng)目不超過場(chǎng)地面積兩倍的項(xiàng)目；芯片法案提供的聯(lián)邦援助占項(xiàng)目成本不超過15%的項(xiàng)目。

此外，《2023年美國(guó)芯片制造法案》將讓美國(guó)商務(wù)部作為牽頭聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，對(duì)任何被視為重大聯(lián)邦政府計(jì)劃的《芯片法案》項(xiàng)目進(jìn)行NEPA審查，從而最大限度地增加將芯片制造帶回美國(guó)的機(jī)會(huì)。

新的法案稱，這將確保聯(lián)邦政府更有效地實(shí)施此前通過的《芯片和科學(xué)法案》，并最大限度地發(fā)揮其促進(jìn)國(guó)內(nèi)芯片制造、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、降低成本。

美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)到2030年面臨6.7萬工人短缺

美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)（SIA）周二(7月25日)發(fā)布的研究報(bào)告稱，到2030年，美國(guó)半導(dǎo)體業(yè)將面臨約6萬7000名勞工短缺。由SIA和牛津經(jīng)濟(jì)研究院共同發(fā)布的這份報(bào)告稱，到2030年底，美國(guó)芯片行業(yè)的勞動(dòng)力預(yù)計(jì)將從今年的約34.5萬人增至46萬人，但是，按照目前的學(xué)校畢業(yè)率，美國(guó)將無法培養(yǎng)出足夠的合格工人來填補(bǔ)這一缺口。

SIA的報(bào)道稱，未來芯片產(chǎn)業(yè)將有超過一半的崗位都是工程師。

這份報(bào)告表示，芯片法案產(chǎn)生的新工廠將帶來新的工作機(jī)會(huì)，但也會(huì)帶來主要崗位的工人短缺，包括工程師、電腦科學(xué)家和技術(shù)人員。

“這是我們長(zhǎng)期以來一直面臨的一個(gè)問題?！盨IA總裁諾伊弗(John Neuffer)表示，技術(shù)熟練的芯片工人的短缺只是美國(guó)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)畢業(yè)生更大短缺的一部分。到2023年底，這些行業(yè)可能面臨140萬個(gè)職位的空缺。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬丁（Dan Martin）表示，這項(xiàng)研究展示了如果不采取積極的人才發(fā)展措施，整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)都將面臨關(guān)鍵的高技能崗位工人短缺。

馬丁表示，芯片法案為美國(guó)的長(zhǎng)期投資奠定了基礎(chǔ)，并提高了半導(dǎo)體設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，但是，在未來幾年隨著行業(yè)的增長(zhǎng)，將有數(shù)以萬計(jì)的新的接受過高等教育的工作需要填補(bǔ)。

雖然SIA和牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)計(jì)將短缺數(shù)萬名工人，但在俄亥俄州和菲尼克斯正在進(jìn)行大型晶圓廠開發(fā)的英特爾則更為悲觀。英特爾稱，未來幾年美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)可能面臨7萬至9萬名工人的短缺。

欄目主編：趙翰露 文字編輯：董思韻 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來源：作者：第一財(cái)經(jīng)