來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 陳立非】8月7日，被稱為“臺(tái)版芯片法”的《產(chǎn)創(chuàng)條例》第十條之2及第72條條文上路，臺(tái)當(dāng)局稱為了鼓勵(lì)半導(dǎo)體、電動(dòng)車(chē)研發(fā)，最高可給予研發(fā)費(fèi)用25%的租稅優(yōu)惠。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”陳建仁聲稱，希望借此確保讓重要技術(shù)、生產(chǎn)，都能“根留臺(tái)灣”。

這個(gè)所謂的“臺(tái)版芯片法”更像是臺(tái)當(dāng)局的掙扎和嘆息。僅一天之后，也就是8日，臺(tái)積電正式拍板與博世、英飛凌以及恩智浦共同在德國(guó)打造歐洲半導(dǎo)體制造公司，被視為臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)能加速外流的最新例證。另?yè)?jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣世界先進(jìn)半導(dǎo)體在規(guī)劃興建旗下首座12英寸晶圓廠，并有意落腳新加坡。一旦實(shí)現(xiàn)，意味著臺(tái)積電、聯(lián)電、力積電、世界先進(jìn)這四大島內(nèi)晶圓代工業(yè)者都在大陸和臺(tái)灣以外擁有12英寸晶圓建廠計(jì)劃，其中臺(tái)積電在美國(guó)、日本等地建廠，聯(lián)電與世界先進(jìn)同在新加坡建廠，力積電則規(guī)劃在日本建廠。此前還有消息人士透露，鴻海計(jì)劃投資160億盧比（約合1.94億美元），在印度金奈附近打造一個(gè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)，計(jì)劃2024年建成。

針對(duì)臺(tái)積電等半導(dǎo)體大廠紛紛到海外擴(kuò)張，島內(nèi)看法不一。中華信評(píng)表示，臺(tái)積電海外擴(kuò)廠的長(zhǎng)期布局，有助于降低資產(chǎn)集中風(fēng)險(xiǎn)，但需要數(shù)年才有明顯效果，且可能為臺(tái)積電帶來(lái)成本升高與利潤(rùn)率降低等風(fēng)險(xiǎn)。

臺(tái)灣青年聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)何溢誠(chéng)10日撰文稱，在美國(guó)要掌控臺(tái)積電核心技術(shù)的當(dāng)下，臺(tái)積電毅然轉(zhuǎn)頭向德國(guó)拋出橄欖枝，“很難說(shuō)這不是臺(tái)積電在給美國(guó)使臉色”。

美國(guó)財(cái)經(jīng)媒體專欄作家高燦鳴撰文稱，未來(lái)臺(tái)積電工廠將遍及三大洲，然而這并非是其本意，因?yàn)閺堉抑\創(chuàng)辦臺(tái)積電以來(lái)一直回避股權(quán)合資，以便保有完整的決策與主導(dǎo)權(quán)。島內(nèi)《中國(guó)時(shí)報(bào)》10日稱，臺(tái)積電正從全球產(chǎn)能最集中的科技巨頭成為廠區(qū)遍布全球的公司之一，產(chǎn)能集中優(yōu)勢(shì)不再，這不在臺(tái)積電原先計(jì)劃之中。

臺(tái)媒還道出島內(nèi)半導(dǎo)體海外建廠面臨的幾大難題。第一是技能員工短缺。臺(tái)積電日前表示，其美國(guó)亞利桑那州廠因?yàn)槿狈I(yè)人才，無(wú)法實(shí)現(xiàn)明年起大規(guī)模生產(chǎn)的目標(biāo)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則示警，德國(guó)也面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力問(wèn)題，預(yù)計(jì)工作年齡人口將在未來(lái)10年內(nèi)減少20萬(wàn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所最近一份研究也指出，在2021年6月至去年6月間，德國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人力短缺達(dá)6.2萬(wàn)人。臺(tái)積電投資德國(guó)設(shè)廠，恐將加劇人力短缺問(wèn)題。

第二是工會(huì)難纏。為了提升建廠效益，臺(tái)積電決定派遣500多名人員前往美國(guó)支持，卻引起亞利桑那州工會(huì)強(qiáng)烈反彈。當(dāng)?shù)刈畲蠊?huì)發(fā)動(dòng)請(qǐng)?jiān)?，要求?guó)會(huì)擋下這些技術(shù)人才的簽證。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)積電日前與亞利桑那州政府簽署一項(xiàng)“自愿保護(hù)計(jì)劃”，臺(tái)積電將遵守高于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)的要求接受州政府監(jiān)督。資深媒體人陳鳳馨直指美國(guó)或成為臺(tái)積電“死亡陷阱”。

第三是企業(yè)文化差異。有分析師稱，臺(tái)積電之所以能成為半導(dǎo)體領(lǐng)頭羊，仰仗的是臺(tái)企員工的敬業(yè)精神，但如今廠房搬到美國(guó)，不但人力成本比島內(nèi)貴一倍，員工的行事風(fēng)格也可能令臺(tái)積電“變了調(diào)”。

第四是資源問(wèn)題。美國(guó)得州薩姆休斯敦州立大學(xué)政治系副教授翁履中撰文稱，生產(chǎn)半導(dǎo)體需要大量的水、充足的電，而亞利桑那州屬于沙漠地形，近年因?yàn)槿蜃兣媾R嚴(yán)重的缺水問(wèn)題。

此前，臺(tái)芯片產(chǎn)業(yè)高層多次發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)芯片業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要留在臺(tái)灣。臺(tái)積電董事長(zhǎng)劉德音近期接受美媒采訪時(shí)表示，生產(chǎn)公司最尖端的晶片需要多達(dá)3000名科學(xué)家一同努力研發(fā)，“除了臺(tái)灣，我們不能把它放在其他地方”。

島內(nèi)媒體“風(fēng)傳媒”的文章稱，以臺(tái)積電目前超過(guò)六成的市占率，以及占據(jù)近九成先進(jìn)晶片的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣的重要性絕對(duì)不容小覷?？墒桥_(tái)積電在美國(guó)設(shè)廠遇到勞工反彈后，美國(guó)政治人物立即出面安撫美國(guó)勞工，很顯然，拜登政府為了國(guó)家安全的考量，積極重組全球晶片產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，絕對(duì)不會(huì)忘了顧及美國(guó)選民手中的選票。臺(tái)積電面臨的挑戰(zhàn)可能還在前方。