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文|盧

編輯|t

2021年9月，美國以“緩解芯片短缺”為名義，向世界主要半導體科技巨頭下發(fā)了一道近乎“勒索”的命令。

美國政府要求三星、臺積電等知名巨頭45天之后必須將自己的關鍵機密數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)上交給美國商務部，從而令后者實時掌控芯片生產數(shù)據(jù)，避免人為囤積居奇以扭曲芯片供應、加劇芯片短缺。

盡管這種明目張膽的霸權主義行徑遭到了對方的強烈反對，但終究胳膊擰不過大腿。

在美國強硬要求下，各大半導體巨頭紛紛在截止日期前乖乖上交自己的數(shù)據(jù)，使得美國再一次實現(xiàn)了對全球半導體行業(yè)的長臂管轄。

毫無疑問，這次數(shù)據(jù)上交事件又是美國科技霸權的一次典型案例。

近年來，美國為了保證自己的科技領先地位不受侵犯，多次粗暴干涉他國內政、對潛在的競爭對手動輒施加蠻不講理的制裁，可以說，天下苦秦久矣。

那么，美國人都用了哪些手段確保自己的世界科技領域獨一無二的霸權地位？對目前正在遭受美國遏制圍堵的中國來說有什么深刻的啟示嗎？

（臺積電）

掏空德國、扶植日本

在世界科技發(fā)展史，美國是典型的后起之秀。在美國建國之初，世界科技的龍頭還停留在大英帝國。

到了第二次工業(yè)革命，美國和德國雙雙攜手成為世界上兩大科技發(fā)明中心。

不過在二戰(zhàn)之前，美國還不具備徹底碾壓世界其他國家的科技實力，當時德國科技水平高到了令大部分國家相信原子彈將會最先在德國發(fā)明。

二戰(zhàn)爆發(fā)前后，得益于德國排猶運動，美國從德國接收了一大批優(yōu)秀的猶太人科技人才，再加上曼哈頓計劃的實施，科技水平連續(xù)上升了好幾個臺階。

（被美國帶走的德國一部分火箭科學家的合影）

尤為至關重要的是，在二戰(zhàn)結束、德國行將就木之時，美國直接在德國占領區(qū)大肆“合法”搜刮納粹留下的科技藍圖、工業(yè)秘密，有時候甚至直接武力綁架，一次行動中直接劫持了數(shù)百名德國科學家、工程師。

在時任總統(tǒng)杜魯門的直接干預下，美國成功將為數(shù)眾多的德國先進人才據(jù)為己有、引渡回國內的科研機構任職。

其中的一大批火箭專家?guī)椭绹趹?zhàn)后的航天事業(yè)取得了極大的進展，可以說沒有德國專家就不可能如此迅速地完成載人航天、登月等壯舉。

一方面掏空德國，另一方面美國也在扶持弱小的盟國以搭建一套完整的科技供應鏈體系。

上世紀50年代，美國為了扶持日本成為遠東冷戰(zhàn)的橋頭堡，以及將自己多余的低端科技產能擴散出去、搭建低成本的供應鏈，開始將大量次先進技術轉移到幾乎沒有威脅的日本。

擁有良好基礎科學底子的日本抓住了這次機遇，利用盟友的身份趁此機會從美國引進、山寨仿制了一大批前沿科技，承接半導體工廠這樣的先進產業(yè)、不斷在美國人忽視的民用科技領域發(fā)力。

三十年河東三十年河西。

到了80年代，日本諸多行業(yè)的科技水平對美國實現(xiàn)了反超，其中半導體占據(jù)了全世界市場份額的半壁江山，全球動態(tài)存儲芯片市場鯨吞了55%的份額，東芝公司超越了英特爾和IBM躍升為芯片領域的巨無霸。

（日本東京的東芝總部）

反觀美國原先牢牢控制的的半導體市場接連被日本人攻城掠地，市場份額一降再降。當時美國半導體協(xié)會曾對日美芯片產品進行測評，發(fā)現(xiàn)最先進的美國產品都比不上日本的次品。

可以說，無論是質量還是數(shù)量，日本都對美國半導體實現(xiàn)了超越。受此影響，美國高科技行業(yè)的蛋糕被快速吞噬。

據(jù)統(tǒng)計，1979年，美國在高技術產品貿易上的盈利為 260 多億美元，1980 年降至 220 億美元，1988 年出現(xiàn)了高達 27.5 億美元的巨額虧損。

在當時的美國人心中，日本對美國的科技和經濟威脅甚至與蘇聯(lián)對美國的軍事威脅達到了并駕齊驅的地步，美國科技霸權來到了岌岌可危的地步。

（1985年世界上第一臺筆記本電腦由日本東芝研發(fā)）

眼見日本人逐漸威脅到了自己的科技霸主地位，美國人再也坐不住了。

日本人做夢也不會想到，昔日對自己傾囊相授的老大哥起了殺意，一場空前殘酷的獵殺戰(zhàn)正式開始。

美國咄咄逼人 日本步步退讓

80年代美國開始盛行新自由主義，信奉自由貿易的里根總統(tǒng)主掌白宮，諷刺的是，正是在這位自由主義總統(tǒng)領導下，美國發(fā)起了對日本洶涌的貿易保護主義大戰(zhàn)。

（里根）

以1985年的反傾銷調查為起點，美國從上到下、自政界到商界一起加入到了針對日本高科技企業(yè)的圍剿當中。

1985年，由英特爾、美國國家半導體公司、美光公司這些知名半導體巨頭提出針對日本芯片行業(yè)的反傾銷調查申請，他們認為日本同行以明顯低于成本的低價對美國市場傾銷，違反了公平競爭原則。

一旦反傾銷罪名成立，那么等待日本企業(yè)的將是恐怖的懲罰性關稅，為此日本方面不敢怠慢，決定以和為貴，通過協(xié)商的方式解決半導體貿易摩擦。

（日美簽署半導體協(xié)議）

第二年九月份，日美雙方達成了一份著名的半導體協(xié)議，美方既要求日本半導體企業(yè)加強對美本土投資，幫助美國人提高就業(yè)率。

另一方面又迫使日本必須讓出市場蛋糕，讓美國公司的半導體在日本占領2成以上的份額；今后日本半導體公司要以高于成本的價格進行出售，禁止低價傾銷（要同美國議定價格）。

在限制日本企業(yè)的同時，美國加緊對本土芯片科技巨頭進行扶持補貼。1987 年，由14家芯片公司組成的美國半導體制造技術基金會（SEMATECH）成立，每年從政府獲得不菲數(shù)額的資金政策補貼。

由于日本多年來實施“科技立國”國策，行業(yè)巨頭樹大根深，包括廣場協(xié)議在內，美國對日本高科技行業(yè)的這些打壓措施并未從根本上傷到日本科技巨頭的元氣。

傷其十指，不如斷其一指，美國決定以“東芝禁運事件”為契機痛下殺手。

1987年3月，日本東芝被媒體爆料出一件讓美國朝野上下嘩然的丑聞，在80年代初的幾年內，東芝違反巴統(tǒng)協(xié)議規(guī)定，向蘇聯(lián)出售九軸聯(lián)動數(shù)控機床并對其進行組裝。

（蘇聯(lián)潛艇）

這種機床可以為蘇聯(lián)潛艇大幅度降低噪音，強有力地提升蘇聯(lián)攻擊核潛艇螺旋槳相關技術，極大地增加了美國海軍偵查蘇聯(lián)核潛艇的難度。

需要指出一點的是，東芝公司固然是自找苦吃，但這里面未嘗沒有一點“選擇性執(zhí)法”的影子。

除了日本外，同樣是美國盟友的意大利、聯(lián)邦德國照樣和蘇聯(lián)在偷偷做起了機床生意，從蘇聯(lián)那里賺得盆滿缽滿，為什么“和尚摸得日本人卻摸不得”？

顯然只要美國人將東芝當做了威脅自己的敵人來對待，那么欲加之罪何患無辭，借口從來是隨處可以找的。

（日本媒體對東芝事件的報道）

就這樣，怒火中燒的美國人選擇以雷霆萬鈞的手段對付東芝，憤怒的民主共和兩黨達成了對東芝狠狠制裁的共識。

美國政府當即取消了之前和東芝簽訂的150億日元電腦產品合約、禁止東芝公司三年內進入美國市場、高額關稅懲罰等措施。

（美國國會議員捶打東芝收音機）

為平息美國人的怒火，日本政府無法繼續(xù)護犢，不得不對自己培養(yǎng)多年的巨頭忍痛下手。當年3月，日本警方聲勢浩大地沖進了東芝公司總部，逮捕了該公司機床機械相關部門負責人。

東芝公司做出了董事長、總經理下臺辭職的決議，還被迫花一億日元在美國媒體上刊登道歉聲明。

幾番操作下來，美國人意猶未盡，將其他日本科技巨頭的產品一并納入到懲罰名單中來，包括對半導體、微型計算機、彩色電視等產品實施100%的反傾銷關稅。

（80年代，失業(yè)的美國人打砸日本汽車）

為防止日本企業(yè)找到漏洞渾水摸魚，美國人還強迫日方的廉價科技產品不得通過日美之外的第三國進入美國，美方隨時有權保留審查，堵死了日方廉價傾銷的所有路徑。

屋漏偏逢連夜雨，在外部被美國人追殺導致訂單下滑的同時，日本內部也遇到了重大麻煩。

（廣場協(xié)議）

由于之前廣場協(xié)議的后遺癥，被要求大幅升值日元的日本將重心從外貿適當轉向開發(fā)內需，降低利率以促進國內房地產市場發(fā)展，這一下子大大刺激了原本就虛高的房價泡沫與股市泡沫。

當泡沫破裂之時，日本股市僅用兩年時間就從3.8萬多點直線跳水下滑到1.4萬點，380萬億日元地產估值盡數(shù)消散。

導致一大批依賴地產的科技類企業(yè)的資產縮水嚴重，無力繼續(xù)開拓市場，只得勒緊褲腰帶還債。

正當日本巨頭以為美國人的招數(shù)到此為止之時，身后一個曾經弱小到自己看不上眼的國家正在悄悄祭起了鋒利的屠刀從背后襲來。

日本跌倒 韓國吃飽 美國拉一打一 扶弱抑強

當世界第二挑戰(zhàn)世界第一時，后者往往會尋找世界第三來一起圍毆世界第二，這一盎撒人屢試不爽的絕招被用在了日本人和韓國人身上。

包含半導體在內的諸多高頂尖科技行業(yè)，所具有的特點是高度的專業(yè)化、分工化。

無論是美國、日本、歐盟，任何一個經濟體都難以做到把一個行業(yè)的上中下游產業(yè)鏈、研發(fā)生產制造銷售環(huán)節(jié)統(tǒng)統(tǒng)都攥到自己手里。

于是美國人便放棄了將所有半導體鏈條都控制在自己手里的企圖，而是注重控制那些“必經之路”類型的關鍵環(huán)節(jié)。

把高附加值的上游設計環(huán)節(jié)牢牢控制在自己的手里，使得任何中下游廠商不得不唯自己馬首是瞻。

同時，為分散風險，避免雞蛋都落在一個籃子里面，美國人刻意地扶持起了韓國作為打壓日本科技行業(yè)的得力工具，蓄意增強韓國科技巨頭的實力，令日韓相爭，自己在幕后漁翁得利。

當然韓國方面也十分識趣，毛遂自薦，向美國請纓參與絞殺日本。

在一次院外游說活動中，韓國三星對美國當局勸說到：如果讓日本人霸占半導體市場，如果三星無法制造芯片，那么美國人將別無選擇從日本人那里進口高價芯片。

自1982到1986年的四年內，韓國就與美國簽訂了36筆技術轉讓合同，拉開了美國培育韓國科技巨頭的序幕。

在80年代后期的反傾銷調查當中，明明韓國人比起日本更有嫌疑在對市場上搞低價競爭，但美國人故意睜一只閉一只眼，對日本征收100%的關稅，對韓國同類型產品只征收0.74%的關稅，罰酒三杯。

當行業(yè)遭遇寒潮，日本政府在美國壓力之下不敢對國內半導體巨頭刻意扶持之時，一度來到破產邊緣的韓國三星卻能夠得到政府方面不遺余力的天量資金、財政支持。

在1985年后被韓政府注入了1250億韓元，等來了行業(yè)回暖，熬死了一大批日本的競爭對手，美國人同樣對此視若惘聞。

此外，美國半導體標準化委員會特意將三星的“雙向型數(shù)據(jù)通選方案”作為新一代微處理器內存的行業(yè)標準，把日本公司排除在外。

（韓國、中國臺灣填補吃掉了日本半導體的市場份額）

在美韓聯(lián)合打擊之下，日本半導體行業(yè)節(jié)節(jié)敗退，拱手讓出了世界第一大半導體制造者的位置。

其中在存儲芯片領域，韓國的三星和SK海力士占據(jù)了超過7成的市場份額，三星成為該領域無可爭議的霸主。

在代工制造領域，中國臺灣的臺積電后來居上，成為晶圓代工的絕對王者。

而值得注意的是，被重新整合過后的半導體產業(yè)鏈成為了任由美國擺布的棋子。美國有能力逼迫這些巨頭交出自己的核心商業(yè)機密數(shù)據(jù)、強令他們在美國開辦工廠、加入到對華芯片制裁當中。

截止2020年，曾經在全球十大半導體企業(yè)榜單上占據(jù)半壁江山的日本半導體行業(yè)徹底消失得無影無蹤。

除了在芯片上游材料領域具有優(yōu)勢外，日本芯片輝煌不再，昔日的芯片巨頭破產的破產、倒閉的倒閉，只剩下了停留在紀錄片里面的老年歷。

正是通過大規(guī)模反傾銷調查、制裁、貿易協(xié)定、尋找弱小盟友共同分化蠶食等手段，美國將對自己有威脅的日本半導體行業(yè)一步步進行削弱，進而維護自己的科技霸權至今仍然屹立不倒。

結語

日本人的教訓說明了，美國人為了維護自己的科技霸權，縱然是自己親密的盟友也會毫不留情地痛下狠手，一味妥協(xié)換不來美國人的退讓。

歷史總是驚人的相似，現(xiàn)如今美國人又將假想敵從日本轉移到了中國身上，我們唯有進一步加強對外開放和技術創(chuàng)新、拉攏歐盟，打破美國對華科技孤立的陽謀，避免陷入幾十年前美國為日本設置好的陷阱中去。