總投資71億元，資本寒冬難掩醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園火熱發(fā)展態(tài)勢(shì)。

11月21日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布“2022生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜”。該榜單以168家國(guó)家級(jí)高新區(qū)和230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為研究對(duì)象，從“研發(fā)創(chuàng)新、龍頭帶動(dòng)、空間集約化、數(shù)字化項(xiàng)目、生活指數(shù)、社會(huì)關(guān)注度”六大維度、20項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，最終形成百?gòu)?qiáng)名單。

在T20的入選園區(qū)中，江蘇擁有6家百?gòu)?qiáng)園區(qū)，除了行業(yè)熟知的蘇州工業(yè)園區(qū)外，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)都赫然在榜。

《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提到，將引導(dǎo)創(chuàng)新資源向京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)集聚發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域培育一批世界級(jí)龍頭企業(yè)。

這一背景下，地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策、環(huán)境、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)如何，又有哪些讓人驚喜的改變？

01 “泰連錫”國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥集群建設(shè)啟動(dòng)

剛剛閉幕的第十三屆中國(guó)（泰州）國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)上，“泰連錫”國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥集群建設(shè)正式啟動(dòng)。

此前在工業(yè)和信息化部公布的全國(guó)第三輪先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單上，泰州市、連云港市、無(wú)錫市三地聯(lián)合的“泰連錫”生物醫(yī)藥集群就曾成功上榜。

其中泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚了揚(yáng)子江藥業(yè)、瑞科生物、雀巢健康、碩世生物等知名企業(yè)，連云港擁有恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)、正大天晴、康緣藥業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)，無(wú)錫集聚了費(fèi)森尤斯卡比華瑞制藥、天江藥業(yè)等企業(yè)。阿斯利康、藥明康德等企業(yè)在泰州、無(wú)錫都有產(chǎn)業(yè)布局。

三地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，想必會(huì)碰撞出“1+1+1＞3”的化學(xué)反應(yīng)。據(jù)介紹，集群將采用省行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、市行業(yè)組織協(xié)作、專業(yè)委員會(huì)技術(shù)指導(dǎo)、決策委員會(huì)決策的集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，建立江蘇省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)與泰州市生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟、連云港市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)和無(wú)錫市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)四方一體的“1+3”集群發(fā)展促進(jìn)體系。

相比資本市場(chǎng)的“寒氣”逼人，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍然一派如火如荼的發(fā)展景象。在泰州國(guó)際醫(yī)藥博覽會(huì)上，來(lái)自德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近400家企業(yè)參展，匯集了全球3000多項(xiàng)醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)和成果，20個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，總投資達(dá)71億元。

其中，疫苗、抗體等生物制品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè)，化學(xué)藥高端制劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，診斷試劑及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，特色診療、保健品等康養(yǎng)項(xiàng)目5個(gè)，20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可超百億元。

在佐助生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣哂謺?huì)如何給予“援手”？

以泰州醫(yī)藥城為例，此次醫(yī)藥博覽會(huì)上，當(dāng)?shù)匕l(fā)布了八大類最新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資政策，主要包括：引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目集聚發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)；加速企業(yè)成果轉(zhuǎn)化，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)大產(chǎn)大銷；委托第三方招引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持科技人才項(xiàng)目；支持金融賦能產(chǎn)業(yè)；專業(yè)化新藥申報(bào)服務(wù)。

02賦能“人才+產(chǎn)業(yè)”，政府引導(dǎo)基金助力

基于對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的研究，賽迪顧問(wèn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究中心建議，首先，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)在認(rèn)清生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全景的基礎(chǔ)上，從國(guó)家、區(qū)域的視野出發(fā)，洞悉國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，前瞻性布局細(xì)分賽道；

其次，在“向前看”的同時(shí)，重視“回頭看”，找出園區(qū)成長(zhǎng)過(guò)程中的內(nèi)在基因，并與生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域所需要素進(jìn)行“基因配對(duì)”，確定方向和定位；同樣需要重視的是，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)針對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中各個(gè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)重點(diǎn)扶持、推進(jìn)內(nèi)容應(yīng)用、完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多維度、多層次、市場(chǎng)化配套支撐體系建設(shè)。

生物科技的前沿研究，往往也是人才“軍備賽”，園區(qū)如果人才不足，長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展多半會(huì)有隱憂。

泰州市副市長(zhǎng)，泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書(shū)記、高港區(qū)委書(shū)記葉冬華表示，今年，泰州醫(yī)藥高新區(qū)“113人才特別計(jì)劃”2.0版正式發(fā)布，著眼“人才+產(chǎn)業(yè)”，將專項(xiàng)資金從1億元提升至2億元，服務(wù)群體拓展至全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

“我們有比過(guò)去更為廣闊的舞臺(tái)，也比過(guò)去任何時(shí)候都更加渴求人才?！?/p>據(jù)泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委（高港區(qū)委）組織部部務(wù)委員陳國(guó)棟介紹，高新高港設(shè)立園區(qū)科技人才服務(wù)中心、建立“三級(jí)”聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等，力促“招商引資”與“招才引智”深度融合。人才競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)171個(gè)生物醫(yī)藥園區(qū)中名列第八，2100多項(xiàng)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報(bào)。今年以來(lái)，國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)數(shù)量均比去年翻番。

據(jù)了解，生物醫(yī)藥作為科創(chuàng)板重點(diǎn)支持的六大產(chǎn)業(yè)之一，因其研發(fā)、投產(chǎn)的長(zhǎng)周期性，特別需要資金支持。為此，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）特別設(shè)立政府引導(dǎo)基金、母基金等，實(shí)施多樣化的金融賦能辦法，為企業(yè)發(fā)展提供助力。2021年6月以來(lái)，該區(qū)組建總規(guī)模16億元的大健康產(chǎn)業(yè)母基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合發(fā)展，新增準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)11家。

在各項(xiàng)投資政策和人才培養(yǎng)計(jì)劃背后，同樣少不了“真金白銀”的激勵(lì)。政策規(guī)定，園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)備投入1億元以上、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)備投入5000萬(wàn)元以上，擇優(yōu)給予不超過(guò)設(shè)備投入的10％，最高2000萬(wàn)元資助；對(duì)創(chuàng)新藥品種，擇優(yōu)給予不超過(guò)研發(fā)投入的20％，最高1200萬(wàn)元資助；對(duì)年銷售額超過(guò)5億元的單個(gè)重磅品種，擇優(yōu)給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的緊缺型平臺(tái)，固定資產(chǎn)投入5000萬(wàn)元以上的，給予最高2000萬(wàn)元資助；為頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供500萬(wàn)-2000萬(wàn)元啟動(dòng)資金等。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)下一頁(yè)新篇章將如何書(shū)寫，不僅取決于他們?cè)谧龅氖?，還取決于他們對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。