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產業(yè)園區(qū)是產業(yè)發(fā)展和城市建設的重要載體和依托，更是引領經濟高質量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場。2021年9月，西安被認定為首批國家加工貿易產業(yè)園，“國字號”光環(huán)之下，西安以加工貿易為代表的制造產業(yè)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。日前，《加快推進西安市國家加工貿易產業(yè)園建設的實施意見》新鮮出爐，目標三年3300億元，構建“3+2”加工貿易產業(yè)發(fā)展新格局。目前，西安正在打造先進制造業(yè)強市，“國字號”加工貿易產業(yè)園的推進實施，將進一步促進西安相關產業(yè)轉型升級，賦能精準招商，吸引先進制造企業(yè)及人才，向“西”而來。
一園三區(qū)，三年3300億
“總額年均增長15%，三年突破3300億元?！?/p>這是近日出臺的《加快推進西安市國家加工貿易產業(yè)園建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中提出的明確發(fā)展目標。具體來看，到2024年，西安市國家加工貿易產業(yè)園建設取得顯著成效，成為全市加工貿易的核心承載地。“一園三區(qū)”（即高新區(qū)、經開區(qū)、國際港務區(qū)）范圍內加工貿易進出口總額年均增長15%，帶動全市加工貿易進出口總額突破3300億元。據悉，西安“一園三區(qū)”總規(guī)劃面積37平方公里，均是西安打造先進制造業(yè)強市的重點承載區(qū)。其中，高新區(qū)片區(qū)與經開區(qū)片區(qū)分別為10平方公里、11平方公里。
圖片來源：西安經開高新區(qū)作為全國首個“硬科技創(chuàng)新示范區(qū)”，高新技術產業(yè)基礎實力雄厚，重點發(fā)展光電子信息、智能制造、新材料、精密機械等產業(yè)，打造全國和全球重要加工貿易承載區(qū)和示范區(qū)。經開區(qū)是西部地區(qū)世界500強和央企投資最密集的區(qū)域之一，按照規(guī)劃，重點發(fā)展航空零部件制造、光電子信息、汽車整車及零部件研發(fā)與制造、新能源等制造業(yè)，打造全市加工貿易轉型升級重要平臺。國際港務區(qū)片區(qū)面積最大，為16平方公里，作為國內唯一擁有國際國內雙代碼的內陸港口和國家多式聯(lián)運示范基地，國際港務區(qū)將重點發(fā)展智能顯示、智能家電、糧油加工等產業(yè)，打造面向中亞、南亞、西亞國家的重要加工貿易產業(yè)基地和開放樞紐。此外，根據《實施意見》，在“一園三區(qū)”的基礎上，西安還將推動構建“3+2”加工貿易產業(yè)發(fā)展新格局，即形成以三區(qū)為核心的千億級國家加工貿易產業(yè)園，梯度培育西咸新區(qū)（空港新城）、閻良（航空基地）兩個百億級加工貿易產業(yè)集，瞄準了建成全國領先的國家加工貿易產業(yè)園。
產業(yè)集聚，提升招商質效
近年來，西安提速發(fā)展，特別是制造業(yè)領域，以加工貿易為代表的制造產業(yè)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。數據顯示，2022年1-7月，加工貿易進出口總值1497.8億元，增長12.9%，占西安進出口總值的58.3%。事實上，去年能夠獲批“國字號”加工貿易產業(yè)園，一方面，正與西安加工貿易產業(yè)的蓬勃發(fā)展高度相關。另一方面，根據《關于發(fā)布首批國家加工貿易產業(yè)園認定名單的通知》，是為了支持加工貿易穩(wěn)定發(fā)展，引導中西部和東北地區(qū)參與國際循環(huán)、提升開放型經濟水平，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。這也意味著，國家級加工貿易產業(yè)園的認定，更強調了結合中西部和東北部地區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢，綜合提升企業(yè)進行加工貿易的政策和產業(yè)環(huán)境，同時，加速勞動密集型產業(yè)由沿海發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。
圖片來源：西安高新在此背景之下，《實施意見》要求，西安把握國家加工貿易梯度轉移整體戰(zhàn)略布局，以高端產業(yè)為承接重點，以完善現(xiàn)有產業(yè)鏈條為支撐，支持各片區(qū)與沿海地區(qū)通過飛地、共建等模式布局加工貿易產業(yè)，建立特色優(yōu)勢產業(yè)“雙轉移”企業(yè)名錄和項目庫，吸引東中部附加值高、污染小的產業(yè)在西安市國家加工貿易產業(yè)園聚集。具體做法則體現(xiàn)在，創(chuàng)新加工貿易新業(yè)態(tài)新模式，推動“加工貿易+臨港產業(yè)”“加工貿易+電商”“加工貿易+再制造”“加工貿易+保稅維修”等新業(yè)態(tài)、新模式快速集聚并向產業(yè)鏈兩端延伸。與《實施意見》同步的是，西安還出臺了一系列舉措，支持加工貿易的發(fā)展。譬如，今年6月，西安出臺《西安市扎實穩(wěn)住經濟若干政策措施的通知》，提出積極擴大有效投資，推動外貿保穩(wěn)提質。整體而言，西安已經擁有諸多“國字號”名片，隨著具體政策措施的推進，疊加“一帶一路”倡議、國家中心城市建設等重要發(fā)展機遇，將進一步提升招商引資“西”引力，促進產業(yè)轉型升級，推動西安經濟總量和質效大幅提升。
一園三區(qū)，三年3300億
“總額年均增長15%，三年突破3300億元?！?/p>這是近日出臺的《加快推進西安市國家加工貿易產業(yè)園建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中提出的明確發(fā)展目標。具體來看，到2024年，西安市國家加工貿易產業(yè)園建設取得顯著成效，成為全市加工貿易的核心承載地。“一園三區(qū)”（即高新區(qū)、經開區(qū)、國際港務區(qū)）范圍內加工貿易進出口總額年均增長15%，帶動全市加工貿易進出口總額突破3300億元。據悉，西安“一園三區(qū)”總規(guī)劃面積37平方公里，均是西安打造先進制造業(yè)強市的重點承載區(qū)。其中，高新區(qū)片區(qū)與經開區(qū)片區(qū)分別為10平方公里、11平方公里。
圖片來源：西安經開高新區(qū)作為全國首個“硬科技創(chuàng)新示范區(qū)”，高新技術產業(yè)基礎實力雄厚，重點發(fā)展光電子信息、智能制造、新材料、精密機械等產業(yè)，打造全國和全球重要加工貿易承載區(qū)和示范區(qū)。經開區(qū)是西部地區(qū)世界500強和央企投資最密集的區(qū)域之一，按照規(guī)劃，重點發(fā)展航空零部件制造、光電子信息、汽車整車及零部件研發(fā)與制造、新能源等制造業(yè)，打造全市加工貿易轉型升級重要平臺。國際港務區(qū)片區(qū)面積最大，為16平方公里，作為國內唯一擁有國際國內雙代碼的內陸港口和國家多式聯(lián)運示范基地，國際港務區(qū)將重點發(fā)展智能顯示、智能家電、糧油加工等產業(yè)，打造面向中亞、南亞、西亞國家的重要加工貿易產業(yè)基地和開放樞紐。此外，根據《實施意見》，在“一園三區(qū)”的基礎上，西安還將推動構建“3+2”加工貿易產業(yè)發(fā)展新格局，即形成以三區(qū)為核心的千億級國家加工貿易產業(yè)園，梯度培育西咸新區(qū)（空港新城）、閻良（航空基地）兩個百億級加工貿易產業(yè)集，瞄準了建成全國領先的國家加工貿易產業(yè)園。產業(yè)集聚，提升招商質效
近年來，西安提速發(fā)展，特別是制造業(yè)領域，以加工貿易為代表的制造產業(yè)，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。數據顯示，2022年1-7月，加工貿易進出口總值1497.8億元，增長12.9%，占西安進出口總值的58.3%。事實上，去年能夠獲批“國字號”加工貿易產業(yè)園，一方面，正與西安加工貿易產業(yè)的蓬勃發(fā)展高度相關。另一方面，根據《關于發(fā)布首批國家加工貿易產業(yè)園認定名單的通知》，是為了支持加工貿易穩(wěn)定發(fā)展，引導中西部和東北地區(qū)參與國際循環(huán)、提升開放型經濟水平，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。這也意味著，國家級加工貿易產業(yè)園的認定，更強調了結合中西部和東北部地區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢，綜合提升企業(yè)進行加工貿易的政策和產業(yè)環(huán)境，同時，加速勞動密集型產業(yè)由沿海發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)轉移。
圖片來源：西安高新在此背景之下，《實施意見》要求，西安把握國家加工貿易梯度轉移整體戰(zhàn)略布局，以高端產業(yè)為承接重點，以完善現(xiàn)有產業(yè)鏈條為支撐，支持各片區(qū)與沿海地區(qū)通過飛地、共建等模式布局加工貿易產業(yè)，建立特色優(yōu)勢產業(yè)“雙轉移”企業(yè)名錄和項目庫，吸引東中部附加值高、污染小的產業(yè)在西安市國家加工貿易產業(yè)園聚集。具體做法則體現(xiàn)在，創(chuàng)新加工貿易新業(yè)態(tài)新模式，推動“加工貿易+臨港產業(yè)”“加工貿易+電商”“加工貿易+再制造”“加工貿易+保稅維修”等新業(yè)態(tài)、新模式快速集聚并向產業(yè)鏈兩端延伸。與《實施意見》同步的是，西安還出臺了一系列舉措，支持加工貿易的發(fā)展。譬如，今年6月，西安出臺《西安市扎實穩(wěn)住經濟若干政策措施的通知》，提出積極擴大有效投資，推動外貿保穩(wěn)提質。整體而言，西安已經擁有諸多“國字號”名片，隨著具體政策措施的推進，疊加“一帶一路”倡議、國家中心城市建設等重要發(fā)展機遇，將進一步提升招商引資“西”引力，促進產業(yè)轉型升級，推動西安經濟總量和質效大幅提升。
