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資料圖《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》（簡稱《三年行動》）提出，到2025年，開發(fā)區(qū)運營管理體制機制全面優(yōu)化、公共基礎設施全面升級、全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入較2021年翻一番、超千億元開發(fā)區(qū)數(shù)量較2021年倍增、工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%以上。
隨著《三年行動》的落地實施，一批經(jīng)濟體量大、主導產(chǎn)業(yè)強、示范帶動作用明顯的千億級園區(qū)將成為深化改革的先行區(qū)。
選準主導產(chǎn)業(yè)，提高開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度至關重要。
圍繞目標任務，昆明經(jīng)開區(qū)積極實施培育園區(qū)5個主導產(chǎn)業(yè)提升行動，培育打造現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、現(xiàn)代物流等主導產(chǎn)業(yè)；作為“中國綠色鋁谷”云南樣板，瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園正全力打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展標桿；曲靖經(jīng)開區(qū)、曲靖高新區(qū)全力推動新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工等千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；臨滄正圍繞臨滄邊合區(qū)進出口加工和跨境商貿(mào)物流、臨滄高新區(qū)綠色食品加工等，加快培育壯大主導產(chǎn)業(yè)；大理白族自治州硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈搭建完成，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈基本搭建完成，綠色鋁產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈成效明顯。
全省89個開發(fā)區(qū)中，截至2022年底，百億園區(qū)達到42個，千億園區(qū)達到5個。其中，昆明高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)突破2000億元。累計建成國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個、省級基地33個。
省委黨校經(jīng)濟學教研部副主任霍強認為，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，要強化產(chǎn)業(yè)政策引領，重點聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏、先進制造業(yè)、綠色能源、煙草、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、出口導向型12個重點產(chǎn)業(yè)在園區(qū)聚集發(fā)展。
資料圖玉溪高新區(qū)通過抓好創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力、創(chuàng)新驅(qū)動和可持續(xù)發(fā)展等關鍵要素，鼓勵和支持企業(yè)提高研發(fā)投入，加大高新技術企業(yè)、工程技術中心、重點實驗室、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)培育力度，力爭全年實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入增長12%，新增高新技術企業(yè)10戶，新增各類研發(fā)機構(gòu)3個。
省科技廳相關負責人介紹，云南省將重點從重大科技項目、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺、支持企業(yè)開展研發(fā)活動、培育科技型骨干企業(yè)4個方面加大支持力度，提升開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力，加快培育一批科技型骨干企業(yè)。
“在這里，企業(yè)可選擇‘開辦企業(yè)一窗通’進行名稱自主申報、公司設立登記和變更事宜，材料準備齊全的半小時即可辦理完相關業(yè)務?！痹谥袊ㄔ颇希┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)綜合服務中心，工作人員的貼心服務讓企業(yè)感到暖心。
良好的營商環(huán)境是開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要前提。在《三年行動》指引下，云南省正持續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，通過創(chuàng)新項目審批監(jiān)管模式，進一步壓縮開發(fā)區(qū)內(nèi)建設項目的審批時限，賦予開發(fā)區(qū)更大的發(fā)展自主權。
在楚雄高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，企業(yè)可以在“審批不見面”的情況下完成個體工商戶設立注銷、建設工程規(guī)劃許可證與施工許可證核發(fā)等業(yè)務，全省首家“24小時智能辦稅廳”廣受好評，一系列先行先試的做法讓園區(qū)經(jīng)濟不斷壯大；重點項目“先建后驗”管理模式、項目審批和要素保障“綠色通道”、服務企業(yè)和項目統(tǒng)籌推進三項制度。曲靖經(jīng)開區(qū)通過健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，完善營商環(huán)境投訴舉報回應制度，讓“曲靖服務”成為營商環(huán)境“金字招牌”；在沾益工業(yè)園區(qū)，全面推行投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)系人、涉企檢查報審“三項制度”，創(chuàng)新開展“聯(lián)合預審”等服務改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大幅提高行政審批和項目推進效率。
“要以園區(qū)為載體，大力優(yōu)化營商環(huán)境、大抓招商引資引智、培育壯大市場主體、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、健全政策支持體系、加強評估考核激勵。”霍強表示，要理順管理架構(gòu)和體制機制，建立并完善市場化激勵和約束機制，充分釋放各類園區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展活力。
資料圖園區(qū)經(jīng)濟的全面振興需要找準突破口、找到發(fā)力點，奮力開創(chuàng)新局面?！度晷袆印芬褜ψズ萌￠_發(fā)區(qū)振興發(fā)展作出了全面部署，推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要從提高聚集度、提升創(chuàng)新能力、提升開發(fā)區(qū)外向度、改善基礎設施、完善體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境及加強開發(fā)區(qū)黨的領導等方面持續(xù)發(fā)力，立足實際，破解難題，不斷探索新的發(fā)展路徑和模式。
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