紅網(wǎng)時刻新聞記者 廖潔 長沙報道

5月18日上午，全省推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會議在長沙召開，湖南省委副書記、省長毛偉明強調(diào)，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出“三生融合、三態(tài)協(xié)同”，錨定“五好”目標，把牢“九大趨勢”，以園區(qū)高質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量。

5月18日上午，全省推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作會議在長沙召開。（圖片來源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）

湖南“五好”園區(qū)創(chuàng)建已推進兩年，會議官宣了階段性成績和一批先進名單。

2022年，全省139個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以占全省約0.5%的國土面積，貢獻了全省36.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值、72.5%的規(guī)模工業(yè)增加值、83%的進出口總額、71%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和48.1%的稅收，分別比2020年提高1.2個、3.4個、12個、5.7個、1.6個百分點；畝均稅收從10.92萬元提升至17.25萬元。

全省七成以上的重點產(chǎn)業(yè)項目集中在園區(qū)，目前在建的億元以上制造業(yè)項目98.5%在園區(qū)。

郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等25個園區(qū)被授予“2022年度湖南省‘五好’園區(qū)創(chuàng)建綜合評價先進園區(qū)”稱號，長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個園區(qū)被授予“2022年度湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境評價先進園區(qū)”稱號。

記者認為，這次會議除了肯定過去成績，推廣好做法，為下階段加油鼓勁以外，還重在要求各園區(qū)學(xué)先進、促趕超。

“五好”即規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好。

顯然，能上“先進名單”的園區(qū)，肯定是對標對表“五好”要求，找方法、抓落實、積極干、勇于闖的園區(qū)。

如規(guī)劃定位好，首先就要求明晰產(chǎn)業(yè)定位。湖南明確國家級園區(qū)“兩主一特”、省級園區(qū)“一主一特”，支持國家級園區(qū)品牌化發(fā)展，引導(dǎo)省級園區(qū)“專而精”升級。

此次“上榜”的先進園區(qū)之一，長沙高新區(qū)就持續(xù)做強做優(yōu)工程機械、新一代自主可控安全信息主特產(chǎn)業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)共集聚企業(yè)超365家，產(chǎn)值占園區(qū)的約40%，其中新一代自主可控安全信息產(chǎn)業(yè)列入國家級先進制造產(chǎn)業(yè)集群。

長沙高新區(qū)。（圖片來源：掌上長沙）

邵東經(jīng)開區(qū)致力打造獨步全球的打火機產(chǎn)業(yè)，小五金和箱包產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國半壁江山。前不久，省內(nèi)外各大媒體還對邵東打火機產(chǎn)業(yè)進行了濃墨重彩的報道。

談到體制機制，就是要探索管理體制、人事薪酬等領(lǐng)域改革，清理規(guī)范園區(qū)管理機構(gòu)等，激活園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

如長沙經(jīng)開區(qū)推行人員“聘任制”管理，采取“全體起立、重新競崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排”原則，自主制定競爭上崗方案并組織實施，把一大批優(yōu)秀干部選出來、用起來，也把部分專業(yè)不強、干勁不足、不適應(yīng)園區(qū)工作的人員堅決調(diào)整下來，激發(fā)了園區(qū)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

城陵磯綜合保稅區(qū)。（圖片來源：湖南省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）

城陵磯綜合保稅區(qū)立足“三區(qū)一港五口岸”9大國家級平臺，探索形成“大宗貨物+加工貿(mào)易+臨港產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。去年，園區(qū)完成進出口貿(mào)易額537.8億元。

發(fā)展環(huán)境好，就要著力提升園區(qū)軟環(huán)境這個硬實力，讓一流營商環(huán)境成為園區(qū)最大的“金字招牌”。

如懷化高新區(qū)通過“一網(wǎng)通辦”將園區(qū)項目建設(shè)審批時間縮短三分之一以上。永州經(jīng)開區(qū)組建企業(yè)“保姆”幫扶隊伍，創(chuàng)新特色“六個一件事”服務(wù)，即時幫助解決企業(yè)遇到的各類難題。

值得注意的是，“五好”園區(qū)是園區(qū)發(fā)展的整體目標、共性標準，但是全省園區(qū)發(fā)展的階段不同、基礎(chǔ)不一、水平不等，需要實事求是、因地制宜，在對比分析中找準短板、發(fā)揮優(yōu)勢，搞清楚自己有什么、缺什么，要重點補什么、改什么，區(qū)分輕重緩急，排出優(yōu)先順序，合理確定建設(shè)標準和水平，有重點、有計劃地推進落實。

記者從省委編辦獲悉，為聚焦經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，給園區(qū)松綁賦能，推動園區(qū)輕裝上陣，湘潭正在啟動并加速推進社會職能剝離改革，剝離湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)在實際工作中承擔的教育、文化、應(yīng)急管理等方面的社會管理和公共服務(wù)職能以及鄉(xiāng)街管理職能。湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)也都是上榜園區(qū)。

湘潭高新區(qū)。

有的園區(qū)雖然沒有上榜，但在會議現(xiàn)場也被“點名表揚”。

如寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合化，圍繞打造儲能材料、裝備制造等兩個千億產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資基金、金融服務(wù)超市、產(chǎn)銷對接服務(wù)中心、成果轉(zhuǎn)化孵化中心、企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心、公共檢測服務(wù)等平臺，開展“策劃式”招商、“股東式”服務(wù)，新增3個百億工業(yè)企業(yè)，總數(shù)達5家。作為一個縣級市，能夠有這么多的大項目、這么好的發(fā)展態(tài)勢，非常難得。

除了表揚，還有鞭策，現(xiàn)場點了幾個退步較大的園區(qū)，提醒大家正視問題，迎頭趕上。

進入新階段新征程，會議指出，力爭到2025年，實現(xiàn)“一提高、兩提升、三增強”，即提高高質(zhì)量發(fā)展水平，提升經(jīng)濟貢獻度和產(chǎn)業(yè)集聚度，增強防范風(fēng)險能力、服務(wù)保障能力和綠色發(fā)展能力，并提出了具體目標，如力爭園區(qū)畝均稅收年均增長15%以上，千億園區(qū)達25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達75%，將園區(qū)建成全省高質(zhì)量發(fā)展的“樣板區(qū)”“引領(lǐng)區(qū)”。

會議還強調(diào)了要強化擔當作為，牢固樹立園區(qū)是創(chuàng)新主力軍、生產(chǎn)力主戰(zhàn)場意識，敢闖敢干、先行先試、容錯糾錯，在實踐中試政策、出經(jīng)驗，力爭工作有創(chuàng)新、有進步、有變化、有特色。

園區(qū)已成為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎、融入新發(fā)展格局的主陣地、實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖的主力軍。面對各種復(fù)雜局面和困難挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，明確主攻方向，靜下心來，撲下身子，把工作干好，一定會得到老百姓和投資者的贊賞。