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為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”落地落實(shí)，統(tǒng)籌運(yùn)用法律服務(wù)力量，鎮(zhèn)江市政府日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)的實(shí)施方案（試行）》，由市司法局牽頭，按照審慎、盡責(zé)要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程法律服務(wù)，積極預(yù)防產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在合同簽訂及履約過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在依法合規(guī)前提下落地。

今年初，鎮(zhèn)江市司法局成立招商引資法律服務(wù)工作專班，就重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目法律審核等相關(guān)法律服務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，擬定實(shí)施方案。方案既注重“上接天線”，發(fā)揮“法律參謀助手”作用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號(hào)戰(zhàn)略”；也注重“下接地氣”，根據(jù)板塊需求，因地制宜提出務(wù)實(shí)舉措。一是“一個(gè)機(jī)制全覆蓋”。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資工作事前、事中、事后的全過(guò)程覆蓋。事前，嚴(yán)把扶持政策合法性審核關(guān)，暢通涉法問(wèn)題前期咨詢渠道；事中，為合同提供合法性審核，提示法律風(fēng)險(xiǎn)；事后，參與后續(xù)監(jiān)管和違約追溯，從法律層面預(yù)防出現(xiàn)矛盾糾紛。同時(shí)，通過(guò)“全市統(tǒng)籌、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、雙重審核”模式，確保全市司法行政部門“接得住”，項(xiàng)目法律關(guān)“把得住”。二是“一個(gè)團(tuán)隊(duì)保服務(wù)”。整合律師、公證、仲裁等專業(yè)力量，成立全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)團(tuán)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”，招商引資主體可“按需點(diǎn)單”，在項(xiàng)目招引階段即可申請(qǐng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)介入，協(xié)助處理涉法事務(wù)，解決政策適用、風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題；在合同審核階段，還可以適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程，確保合同按時(shí)簽署。三是“一份意見(jiàn)供參考”。強(qiáng)化對(duì)合同的法律審核，確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及國(guó)家有關(guān)政策。注重發(fā)揮參謀助手作用，對(duì)合同中“對(duì)賭條款”、抵押質(zhì)押、合同效力等重點(diǎn)條款進(jìn)行分析研判，對(duì)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，供決策機(jī)關(guān)參考。

下一步，鎮(zhèn)江市司法局將出臺(tái)配套措施，成立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資法律服務(wù)措施有計(jì)劃、按步驟落地落實(shí)。蘇法宣

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