來源：環(huán)球時報

韓國半導(dǎo)體業(yè)似乎正在陷入前所未有的危機。一方面，韓國半導(dǎo)體的全球出口比重已經(jīng)連續(xù)4年低于20%，今年前3個月更是跌至13.6%。另一方面，美國商務(wù)部日前公布了《芯片與科學(xué)法》的所謂“護欄”條款細則。韓國經(jīng)濟研究院指出，這里面包含四大“有毒條款”，比如要求申請補貼的企業(yè)報送產(chǎn)量、前10大客戶之類的敏感數(shù)據(jù)等。韓國在全球半導(dǎo)體業(yè)中的優(yōu)勢地位已經(jīng)岌岌可危，具體原因有以下四點。

一是全球半導(dǎo)體業(yè)的周期性因素。由于新冠疫情、俄烏沖突、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧仍?，全球曾一度陷入芯片荒。這導(dǎo)致制造商選擇增加產(chǎn)能，生產(chǎn)更多芯片，最終造成供應(yīng)過剩。現(xiàn)階段韓國半導(dǎo)體業(yè)的庫存天數(shù)達到約20周的創(chuàng)紀(jì)錄時間，比過去一般僅5到6周的庫存天數(shù)高出許多。世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計組織預(yù)計，2023年的全球半導(dǎo)體市場規(guī)模將萎縮4.1%。全球半導(dǎo)體業(yè)疲軟，加劇了人們對韓國半導(dǎo)體業(yè)未來的擔(dān)憂。

二是存在明顯的結(jié)構(gòu)性問題。韓國企業(yè)更注重制造存儲半導(dǎo)體和代工業(yè)，高性能的系統(tǒng)半導(dǎo)體供應(yīng)能力不足。這種失衡性發(fā)展也加劇了人才聘用的瓶頸現(xiàn)象。為解決不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要強大的人才支持，而這迄今尚未取得進展。而且，韓國半導(dǎo)體業(yè)對外依賴嚴(yán)重，比如60%以上的電子和化學(xué)系企業(yè)依賴日本技術(shù)和原材料。

三是國家支持還需更多。分析普遍認(rèn)為，韓國半導(dǎo)體業(yè)的崛起直接受益于政府的大力支持。實際上，發(fā)展起來的半導(dǎo)體業(yè)更多由大企業(yè)主導(dǎo)，而非國家。由于其龐大的資本和盈利能力，韓國的大企業(yè)獨立設(shè)定自己的發(fā)展方向，而非遵循政府的決定。如今，由于世界經(jīng)濟大環(huán)境的不景氣，還有來自美國方面的沖擊，韓國半導(dǎo)體業(yè)需要來自國家更多實際的支持。3月30日，韓國國會表決通過“韓版芯片法案”，給予半導(dǎo)體企業(yè)更高的所得稅稅額抵免率。根據(jù)新規(guī)，中小企業(yè)的投資抵免率由目前的16%提高到25%，中型骨干企業(yè)和大企業(yè)由8%提高到15%。盡管如此，與其他國家相比，韓國對半導(dǎo)體業(yè)的實際支持還有不少提升空間。比如歐盟推出一項總規(guī)模達到420億歐元的《歐洲芯片法案》。

四是在中美之間的“模糊”態(tài)度。“芯片四方聯(lián)盟”是美國對中國的“定點攻擊”，從2022年3月浮出水面。雖然韓國并未像日本那樣明確表態(tài)追隨，但這樣的“模糊”態(tài)度已經(jīng)讓韓國企業(yè)深受其害。今年3月韓國半導(dǎo)體出口繼今年1月（-44.5%）和2月（-42.5%）之后持續(xù)大幅減少（-34.5%）；對華出口在3月也下滑33.4%，連跌10個月。

韓國半導(dǎo)體業(yè)被迫在美國補助金和中國投資之間“選邊”，美國的這一策略讓韓國想起上世紀(jì)80年代華盛頓對日本半導(dǎo)體業(yè)的打擊。三星電子即將投資170億美元在美國得州設(shè)立一家晶圓代工廠，SK海力士也宣布將投資220億美元在美國建立芯片封裝廠。一旦它們獲得美國政府的補貼，就需要接受《芯片與科學(xué)法》的約束。對韓國企業(yè)來說，這幾乎等于要放棄對中國市場的新增投資，意味著巨大的風(fēng)險。中國是韓國半導(dǎo)體企業(yè)的重要市場，SK集團會長崔泰源、三星電子會長李在镕等剛剛相繼訪問了中國。

韓國有句俗語，“等馬跑了，再關(guān)馬廄的門”。意思是，事情已經(jīng)發(fā)生，再采取彌補措施就晚了。中國和韓國互為重要合作伙伴，2022年，中韓貿(mào)易額達3622億美元，韓國取代日本成為中國的第四大貿(mào)易伙伴。希望韓國政府從自身長遠利益和公平開放的市場原則出發(fā)，早早明確態(tài)度。（作者是清華大學(xué)研究生）