51404/22
在研究ESG的過程中，發(fā)現(xiàn)香港、臺(tái)灣地區(qū)證監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)ESG信息披露要求制定政策速度快。香港聯(lián)交所、臺(tái)灣證券交易所的政策變化會(huì)對(duì)ESG信息披露的政策可以作為未來全球證監(jiān)機(jī)構(gòu)ESG政策的風(fēng)向標(biāo)。4月14日香港交易所全資附屬公司香港聯(lián)合交易所有限公司（聯(lián)交所）刊發(fā)諮詢文件，就建議優(yōu)化環(huán)境、社會(huì)及管治（ESG）框架下的氣候信息披露征詢市場(chǎng)意見。從這個(gè)文件，可以觀察ESG監(jiān)管趨勢(shì)的變化。
聯(lián)交所咨詢文件內(nèi)容聯(lián)交所建議規(guī)定所有發(fā)行人在其ESG報(bào)告中披露氣候相關(guān)信息，以及推出符合國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）氣候準(zhǔn)則的新氣候相關(guān)信息披露要求。ISSB氣候準(zhǔn)則建基于TCFD建議的原則，詳細(xì)列出氣候披露要求。香港綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組表示計(jì)劃在2025年或之前強(qiáng)制實(shí)施須符合TCFD的披露規(guī)定，聯(lián)交所這次諮詢的建議正是邁向有關(guān)目標(biāo)的一個(gè)重要里程碑?？紤]到發(fā)行人的準(zhǔn)備情況及相關(guān)疑慮，聯(lián)交所擬就若干披露（例如氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的財(cái)務(wù)影響、范圍3排放以及若干跨行業(yè)指標(biāo)）實(shí)施過渡性規(guī)定，適用于生效日期（2024年1月1日）后首兩個(gè)匯報(bào)年度。新的氣候相關(guān)披露要求的幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)如下：管治披露發(fā)行人監(jiān)察及管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇的管治流程、監(jiān)控及程序；風(fēng)險(xiǎn)管理披露發(fā)行人用于識(shí)別、評(píng)估及管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及（如適用）機(jī)遇的流程；指標(biāo)及目標(biāo)薪酬：披露如何將氣候相關(guān)考慮因素納入薪酬政策。從聯(lián)交所咨詢文件看ESG政策監(jiān)管趨勢(shì)1、ISSB的信息披露準(zhǔn)則是重要參考。聯(lián)交所曾經(jīng)要求氣候信息披露參照TCFD，而這次征求意見，也是進(jìn)一步向ISSB的氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)?看齊。無論聯(lián)交所信息披露的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)都參考了ISSB的S1、S2的信息披露標(biāo)準(zhǔn)的?時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其實(shí)參考其他地區(qū)對(duì)于氣候信息披露的政策、標(biāo)準(zhǔn)，都在參考ISSB的S1、S2的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?。SEC、歐盟的相關(guān)政策、以及未來信息披露的要求都預(yù)計(jì)今年3季度發(fā)布（S1、S2會(huì)在今年二季度發(fā)布）。而未來ESG信息披露的強(qiáng)制規(guī)定，應(yīng)該在2024、或2025年?開始。2、對(duì)披露流程有規(guī)范。相比于財(cái)務(wù)信息披露，定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，因而數(shù)據(jù)是重要參考。但對(duì)于氣候信息披露，指標(biāo)體系在完善的過程，不同行業(yè)與氣候相關(guān)的KPI并不統(tǒng)一，因而定性的?披露要求更強(qiáng)一些。對(duì)于信息披露相關(guān)的流程?就特別重要。3、制度加強(qiáng)。信息披露氣候變化因素納入?薪酬政策。氣候變化將對(duì)企業(yè)的收益產(chǎn)生重要影響，但如果不將這些因素納入員工的績(jī)效考核體系，?員工的積極性也不高。所以薪酬政策會(huì)考慮氣候變化因素，是促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)?關(guān)鍵步驟。?
聯(lián)交所咨詢文件內(nèi)容聯(lián)交所建議規(guī)定所有發(fā)行人在其ESG報(bào)告中披露氣候相關(guān)信息，以及推出符合國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）氣候準(zhǔn)則的新氣候相關(guān)信息披露要求。ISSB氣候準(zhǔn)則建基于TCFD建議的原則，詳細(xì)列出氣候披露要求。香港綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組表示計(jì)劃在2025年或之前強(qiáng)制實(shí)施須符合TCFD的披露規(guī)定，聯(lián)交所這次諮詢的建議正是邁向有關(guān)目標(biāo)的一個(gè)重要里程碑?？紤]到發(fā)行人的準(zhǔn)備情況及相關(guān)疑慮，聯(lián)交所擬就若干披露（例如氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的財(cái)務(wù)影響、范圍3排放以及若干跨行業(yè)指標(biāo)）實(shí)施過渡性規(guī)定，適用于生效日期（2024年1月1日）后首兩個(gè)匯報(bào)年度。新的氣候相關(guān)披露要求的幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)如下：管治披露發(fā)行人監(jiān)察及管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇的管治流程、監(jiān)控及程序；風(fēng)險(xiǎn)管理披露發(fā)行人用于識(shí)別、評(píng)估及管理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及（如適用）機(jī)遇的流程；指標(biāo)及目標(biāo)薪酬：披露如何將氣候相關(guān)考慮因素納入薪酬政策。從聯(lián)交所咨詢文件看ESG政策監(jiān)管趨勢(shì)1、ISSB的信息披露準(zhǔn)則是重要參考。聯(lián)交所曾經(jīng)要求氣候信息披露參照TCFD，而這次征求意見，也是進(jìn)一步向ISSB的氣候信息披露標(biāo)準(zhǔn)?看齊。無論聯(lián)交所信息披露的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)都參考了ISSB的S1、S2的信息披露標(biāo)準(zhǔn)的?時(shí)間節(jié)點(diǎn)。其實(shí)參考其他地區(qū)對(duì)于氣候信息披露的政策、標(biāo)準(zhǔn)，都在參考ISSB的S1、S2的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?。SEC、歐盟的相關(guān)政策、以及未來信息披露的要求都預(yù)計(jì)今年3季度發(fā)布（S1、S2會(huì)在今年二季度發(fā)布）。而未來ESG信息披露的強(qiáng)制規(guī)定，應(yīng)該在2024、或2025年?開始。2、對(duì)披露流程有規(guī)范。相比于財(cái)務(wù)信息披露，定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，因而數(shù)據(jù)是重要參考。但對(duì)于氣候信息披露，指標(biāo)體系在完善的過程，不同行業(yè)與氣候相關(guān)的KPI并不統(tǒng)一，因而定性的?披露要求更強(qiáng)一些。對(duì)于信息披露相關(guān)的流程?就特別重要。3、制度加強(qiáng)。信息披露氣候變化因素納入?薪酬政策。氣候變化將對(duì)企業(yè)的收益產(chǎn)生重要影響，但如果不將這些因素納入員工的績(jī)效考核體系，?員工的積極性也不高。所以薪酬政策會(huì)考慮氣候變化因素，是促進(jìn)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的一個(gè)?關(guān)鍵步驟。?
