來源：【四川日報-川觀新聞】

編者按

省委十二屆二次全會明確以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設全局。四化同步是其中的重要內容。為什么要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化在時間上同步演進、空間上一體布局、功能上耦合疊加？川觀新聞特別策劃了一組評論，敬請垂注。

強化工業(yè)支撐是四川現(xiàn)代化建設的優(yōu)先選項

川觀新聞評論員 鄧也

全面建設社會主義現(xiàn)代化四川，強化工業(yè)支撐是優(yōu)先選項。這不僅因為工業(yè)化是現(xiàn)代化繞不過去的環(huán)節(jié)，更重要的是作為經濟大省，四川大而不強的主要體現(xiàn)就在工業(yè)上。工業(yè)是四川現(xiàn)代化建設最大的潛力所在。

黨的十八大以來，四川深入踐行新發(fā)展理念，堅定不移走新型工業(yè)化道路，大力實施制造強省戰(zhàn)略，加快構建具有四川特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。2012年至2021年，四川工業(yè)增加值總量從0.94萬億元增長到1.54萬億元，年均增速達到8.0%，高于同期全國平均水平1.7個百分點。面對嚴峻復雜的經濟形勢，四川將抓工業(yè)特別是制造業(yè)作為做好經濟工作的重中之重，全力以赴穩(wěn)增長、調結構、提質量，推動工業(yè)規(guī)模實力穩(wěn)步提升。在工業(yè)的支撐下，四川三年跨越一個萬億臺階，成為全國第六個、西部第一個GDP進入5萬億元時代的省份。實踐證明，工業(yè)是經濟的主體和核心增長引擎，工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)，工業(yè)興則經濟興。

然而也要看到，這些年四川工業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，但工業(yè)化率比全國低近4個百分點，2021年制造業(yè)增加值分別比河南、湖北低4009億元、1638億元。從發(fā)展階段看，目前中國總體已邁入工業(yè)化中后期，一些地方已經向后工業(yè)化轉型，而我省工業(yè)化仍處于由中期向中后期轉型推進期。究其原因，是由于工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)占比過早過快下降、企業(yè)核心競爭力不足、大企業(yè)大集團不多、轉型升級步伐較慢等情況。同時，我省產業(yè)層次總體偏低，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不高的問題依然突出。

將強化工業(yè)支撐作為現(xiàn)代化建設的優(yōu)先選項，四川是有條件的。從上世紀三線建設開始至今，我省形成了工業(yè)體系完備、產業(yè)門類齊全和市場腹地廣闊等優(yōu)勢。當前世界百年未有之大變局疊加世紀疫情對高技術產業(yè)、供應鏈、產業(yè)鏈安全有了新要求，省委十二屆二次全會提出要發(fā)揮優(yōu)勢，形成先進制造完整產業(yè)鏈重要集聚地，從而擔當維護國家經濟和產業(yè)安全的時代使命。這就要求我們必須把發(fā)展經濟的著力點繼續(xù)放在實體經濟上，堅持工業(yè)興省，大力實施制造強省戰(zhàn)略，全面推進產業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程和強鏈補鏈工程，以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

將強化工業(yè)支撐作為現(xiàn)代化建設的優(yōu)先選項，四川要突出新型工業(yè)化主導作用，加快建設制造強省，推動四川制造向四川創(chuàng)造、四川智造轉型發(fā)展，使全省工業(yè)化率盡快達到全國平均水平。要在優(yōu)勢產業(yè)高端化上做文章，實施優(yōu)勢產業(yè)提質倍增計劃，大力發(fā)展重點產業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，打造一批國家級乃至世界級先進制造業(yè)集群，努力占據(jù)頭部供應鏈、主段產業(yè)鏈和高端價值鏈。要在傳統(tǒng)產業(yè)新型化上下苦功，加快白酒、中草藥、鋼鐵石化等傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，全面實施技術改造，推進智能制造，推動工藝變革、結構優(yōu)化、能級提升、方式轉型，讓老底子煥發(fā)新活力。要在新興產業(yè)規(guī)?；锨笸黄疲瑘猿帧耙粯I(yè)一策”培育壯大新模式、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極搶灘產業(yè)新賽道，前瞻布局未來產業(yè)，大力支持國防科技工業(yè)和軍民融合產業(yè)，搶占發(fā)展制高點。還要實施“貢嘎培優(yōu)”和“珠峰攀登”計劃，培育一批千億企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，同時還要推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。 新時代新征程，我們要堅持工業(yè)當先、制造為重，把發(fā)展實體經濟擺在突出位置來抓，著力補齊制造業(yè)發(fā)展短板，加快構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代化產業(yè)體系，不斷增強全省經濟發(fā)展韌性和綜合競爭力。

數(shù)字化為發(fā)展注入強勁動能

川觀新聞評論員 張雨

點間距3mｍ無縫超高清ＬＥＤ顯示屏，再現(xiàn)三千年古蜀圖騰；全球首創(chuàng)ＨＤＭＩ全息屏，呈現(xiàn)“數(shù)字四川”科技視覺之美；綿陽硅基智能提供的ＡＩ換臉、ＡＩ數(shù)字人直播等技術，帶來全新直播體驗……首屆全球數(shù)字貿易博覽會上，四川數(shù)字貿易主題館精彩亮相，不少新產品、新業(yè)態(tài)、新應用，展現(xiàn)我省數(shù)字經濟發(fā)展取得成就，受到廣泛關注。

看四川，想世界。當今時代，信息化是最鮮明的特征和標志，可以說沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。線上辦公、線上教育、線上醫(yī)療、住建交通、水利環(huán)保，救災重建，等等，從生活場景到工作場景，再到思維方式、行為方式，信息化正與全球經濟社會各領域交叉融合。特別是以數(shù)據(jù)為關鍵生產要素的數(shù)字經濟展現(xiàn)出蓬勃生命力，不僅成為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的支點，也成為新的經濟增長點，更是推動高質量發(fā)展的引擎，其影響也逐漸從物質、制度層面上升到精神文化層面，釋放著驅動現(xiàn)代化的巨大潛能。

對于國家而言，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，數(shù)字經濟健康發(fā)展，有利于推動構建新發(fā)展格局，“數(shù)字技術、數(shù)字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點”。近年來，習近平總書記高度重視信息化、數(shù)字化的驅動引領效應，多次強調加強信息基礎設施建設，推動產業(yè)數(shù)字化，釋放數(shù)字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用?！笆濉逼陂g，我國數(shù)字經濟年均增速超過16.6％，在線教育、遠程醫(yī)療、網上訂餐等需求快速增長，人工智能等數(shù)字技術為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)賦能，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

作為全國首批國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)之一，四川持續(xù)推動數(shù)字經濟發(fā)展。去年，我省數(shù)字經濟增加值規(guī)模已突破1.9萬億元，近5年年均增速超12％、始終保持在全國前五，占四川?。牵模斜戎匾殉^35％。目前，四川數(shù)字中國發(fā)展水平、兩化融合發(fā)展水平、數(shù)字經濟發(fā)展指數(shù)、大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展指數(shù)等指標排名均居全國前列。但是，論數(shù)字經濟規(guī)模，我們不到廣東的三分之一、江蘇的二分之一；論生產設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率，兩項重要指標也低于全國。

差距就是空間，必須更好發(fā)揮信息化牽引帶動作用，加快建設數(shù)字四川，促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，以信息化驅動現(xiàn)代化。一是推動基礎設施信息化升級，搶抓國家“東數(shù)西算”工程重大機遇，加快建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點，發(fā)揮國家超算成都中心作用，統(tǒng)籌布局一批新一代信息技術、人工智能、云計算等先進算力和骨干信息網絡基礎設施，構建數(shù)字時代的現(xiàn)代化基礎設施體系。二是推動企業(yè)行業(yè)信息化改造，推動關鍵流程網絡化、關鍵工序數(shù)控化、關鍵管理智能化。三是推動經濟社會信息化轉型，提高行政審批服務數(shù)字化水平，通過數(shù)字賦能讓政府決策更科學、城市管理更精細、群眾辦事更方便。

數(shù)字經濟潛力無限，數(shù)字大潮勢不可擋。面對世界之變、時代之變、歷史之變，打造數(shù)字經濟發(fā)展高地，事關戰(zhàn)略全局、事關長遠發(fā)展、事關人民福祉，必須全力以赴、堅定不移。

加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

川觀新聞評論員 周明華

城鎮(zhèn)化既是經濟發(fā)展的結果，又是經濟發(fā)展的動力，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。黨的二十大報告強調推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，指出推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。這是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展的重要舉措，也是為人民群眾創(chuàng)造美好生活的重要路徑。深入學習貫徹省委十二屆二次全會精神，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，必須堅持以人為核心，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快形成分工合理、功能互補、良性互動的城鎮(zhèn)化整體布局。

城鎮(zhèn)是人類居住生活生產經營的主要承載地，是自然環(huán)境、社會文化、經濟要素的綜合體。世界各國的發(fā)展規(guī)律清晰地表明，城鎮(zhèn)化率與經濟發(fā)展水平密切相關，城鎮(zhèn)化是擴大內需、拉動經濟增長的重要抓手。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的連接點在以縣城為重點的城鎮(zhèn)，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的動力源在中心城市和城市群。作為經濟社會發(fā)展到一定程度后的必然產物，城鎮(zhèn)化具有巨大拉動效應，可以為現(xiàn)代化創(chuàng)造新需求，拓展新空間，而現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。同樣，解決好人的問題，是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵。所以，我們需要充分尊重人們的自主選擇，從體制創(chuàng)新、財政投入、政策支撐等方面破解城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，推進基本公共服務實現(xiàn)均等化，推進人口在城鄉(xiāng)間雙向流動和自由遷徙。

近年來，四川城鎮(zhèn)化發(fā)展穩(wěn)步推進，但發(fā)展水平總體不高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率均低于全國，常住人口城鎮(zhèn)化率最高的成都市與全國省會城市和計劃單列市相比也靠后，全省除成都一個超大城市外尚無特大城市和Ⅰ型大城市，Ⅱ型大城市僅有4個，存在城鎮(zhèn)體系不完善、有的城市建成區(qū)人口密度偏低等問題。正視我們城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的不足，實際上也說明了四川新型城鎮(zhèn)化有著巨大潛能和發(fā)展空間。只要我們堅持從社會全面進步和人的全面發(fā)展出發(fā)，促進省內先發(fā)地區(qū)同欠發(fā)達地區(qū)協(xié)同共興，就一定能夠使我們生產生活的城市更健康、更安全、更宜居，打造人們安居樂業(yè)的高品質生活空間。

當前我省城鎮(zhèn)化處于加快推進期，基于當前國際國內形勢和四川發(fā)展實情，需要從三個方面著力。首先，強化中心城市的帶頭帶動引領示范輻射作用，進一步提升中心城市的品質，強化集聚效應。提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，強化制造業(yè)、商貿物流、現(xiàn)代金融等核心功能，打造宜居、韌性、智慧城市。再者，周邊城鎮(zhèn)要特別注重協(xié)同強配套，加快建設一批產城融合、職住平衡、交通便利的近郊衛(wèi)星城，與中心城市配套形成產業(yè)生產生態(tài)圈，優(yōu)質生活圈，交通通勤圈，更好承接生產力轉移和人口遷移。第三，進一步突出中心城鎮(zhèn)的特色強功能，因地制宜培育一批專業(yè)功能縣城，合理發(fā)展農產品主產區(qū)縣城，有序發(fā)展重點生態(tài)功能區(qū)縣城，深化拓展“百鎮(zhèn)建設行動”，加快打造建強一批特色中心鎮(zhèn)，更好推動縣域經濟高質量發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是長期的歷史進程，也是一項系統(tǒng)性工程，要科學有序、積極穩(wěn)妥地向前推進。只要遵循科學規(guī)律、加強頂層設計、統(tǒng)籌配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，把人在新型城鎮(zhèn)化的核心地位落到實處，就能促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，使新型城鎮(zhèn)化成為高質量發(fā)展的強大推動力，為現(xiàn)代化四川建設打下堅實基礎，使全體居民共享現(xiàn)代化建設成果。

農業(yè)現(xiàn)代化重在提質增效

川觀新聞評論員 鄧也

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！叭r”向好，全局主動。省委十二屆二次全會強調，農業(yè)現(xiàn)代化對四川具有特殊重要的意義。我們要把農業(yè)現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設更加重要的位置，加快推動四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。

加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的必經之路。可以說，農業(yè)現(xiàn)代化進程直接關系到社會主義現(xiàn)代化目標的進度和質量成色。近年來，雖然我國“三農”工作取得顯著成就，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分仍是當前我國社會主要矛盾的重要體現(xiàn)，農業(yè)農村仍是社會主義現(xiàn)代化建設的突出短板。這幾年，我國農業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復雜多變，這就需要把高質量發(fā)展貫穿始終，守牢國家糧食安全底線，推動農業(yè)提質增效，加快農業(yè)現(xiàn)代化。

四川農業(yè)現(xiàn)代化處于提質增效期，在全國農業(yè)版圖中肩負著重要使命。習近平總書記來川視察，對保障糧食安全、推進農業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興等提出重要要求，賦予我們“在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’”的時代重任，為我們做好新時代四川“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

當前，四川糧食播種面積居全國第7位、糧食產量居全國第9位，主要農作物耕種收綜合機械化水平、農產品初加工率分別比全國低6.25個、7個百分點，農業(yè)大而不強、產品特而不優(yōu)、品牌多而不響。這就要求我們必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，聚焦在新時代打造更高水平的“天府糧倉”，著力構建糧經統(tǒng)籌、農牧并重、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代農業(yè)體系，扎實推進成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶建設，把農業(yè)大省金字招牌擦得更亮，加快建設農業(yè)強省。

必須針對農業(yè)農村現(xiàn)代化面臨的突出問題，狠抓提質增效。有了天府良田、才有天府糧倉，要全方位夯實糧食安全根基，堅持糧食安全黨政同責，全面落實田長制，嚴格執(zhí)行“長牙齒”的耕地保護措施，健全種糧農民收益保障機制和糧食主產區(qū)利益補償機制，深入實施種業(yè)振興行動，逐步把全省永久基本農田全部建成高標準農田。要念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經，樹立大食物觀，抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群建設，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，強化農業(yè)科技和裝備支撐，不斷做大做強做優(yōu)“川字號”特色產業(yè)，構建多元化食物供給體系。要提升農業(yè)綜合效益，拓寬農民增收致富渠道，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、農村電商，高水平打造一批全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村，讓產區(qū)變景區(qū)、田園變公園。

農業(yè)是建設社會主義現(xiàn)代化四川的支撐和基礎。我們要以更高的政治站位認識農業(yè)現(xiàn)代化、以更實的工作舉措推進農業(yè)現(xiàn)代化，全力打造更高水平的“天府糧倉”，努力實現(xiàn)農業(yè)水平更高、農村環(huán)境更美、農民生活更幸福，為加快建設農業(yè)強國貢獻更多四川力量。

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