3月30日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2023-2027年）》（簡稱《行動計劃》），啥是“雙倍增”？有哪些任務(wù)？具體怎么做？

3月31日，重慶市政府新聞辦舉行《行動計劃》解讀新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 李聰沖 攝

發(fā)布人：

明 炬 市科技局局長

鄧 睿 市教委一級巡視員

王春水 市經(jīng)濟信息委副主任

李 潔 兩江新區(qū)管委會副主任

楊亞平 巴南區(qū)人民政府副區(qū)長

“雙倍增”

明炬介紹有關(guān)情況 李聰沖 攝

明炬介紹，2022年重慶市高新技術(shù)企業(yè)6348家，科技型企業(yè)42989家，按照《行動計劃》確定的目標(biāo)，到2027年，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)在2022年基礎(chǔ)上實現(xiàn)“雙倍增”，分別超過1.28萬家、8.6萬家。

重點任務(wù)

● 明確發(fā)展路徑。在“孵、育、引、壯”四字上下功夫，“孵”，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加快孵化培育一批科技型企業(yè)?！坝保噙x一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，精準(zhǔn)培育為高新技術(shù)企業(yè)?！耙?，優(yōu)化招商投資促進舉措，加快引進一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)?！皦选?，力爭培育一批科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

● 突出企業(yè)主體。“建平臺”，引導(dǎo)科技企業(yè)組建研發(fā)中心、研究院等研發(fā)機構(gòu)，推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)擴面?！皬娧邪l(fā)”，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率，打造更多有話語權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)?！按賲f(xié)同”，加快引育平臺型企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。

● 打造科創(chuàng)載體。發(fā)揮西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城的引領(lǐng)作用，突出高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)的主戰(zhàn)場地位，激發(fā)高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動效應(yīng)，強化各類孵化載體服務(wù)功能。

● 強化服務(wù)支撐。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技服務(wù)能級，促進科技成果轉(zhuǎn)化，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

問答精選

重慶日報記者：

市科技局如何統(tǒng)籌、指導(dǎo)、幫助各個區(qū)縣開展“雙倍增”行動？

明炬介紹，主要有以下幾個方面：

① 財政投入方面，增加市級引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項資金規(guī)模，優(yōu)化區(qū)縣對科技企業(yè)的激勵機制，鼓勵區(qū)縣對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)進行獎勵。

② 創(chuàng)新平臺方面，支持科技企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)，建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等市級創(chuàng)新平臺，推動科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。

③ 科技金融方面，我們將積極構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理，更加具有活力的科技金融體系，推動建立更大規(guī)模的科創(chuàng)基金，同時，用好知識價值信用貸款等金融產(chǎn)品，加大對科技型企業(yè)信貸支持，建立上市激勵機制，推動優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)加快上市步伐。

④ 人才政策方面，對符合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域方向的海外高端人才，支持申報重大（重點）研發(fā)項目，對引進的青年博士、博士后人才，擇優(yōu)給予市自然科學(xué)基金項目支持。

⑤ 科創(chuàng)載體方面，我們將加快打造金鳳未來科創(chuàng)園，加快推動“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建大型孵化載體，提質(zhì)壯大環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，同時，將積極推動孵化器的成長和壯大，開展孵化器績效評估，對成效顯著的，將給予獎補。

⑥ 技術(shù)創(chuàng)新方面，將繼續(xù)圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)方向，支持科技企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提升。

⑦ 成果轉(zhuǎn)化方面，優(yōu)化科技成果國有資產(chǎn)管理機制，探索職務(wù)科技成果單列管理改革，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

⑧ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，激勵科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，探索建立市與區(qū)縣聯(lián)合資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>

⑨ 公共服務(wù)方面，建設(shè)技術(shù)要素公共平臺，圍繞企業(yè)全生命周期提供專業(yè)化、智能化服務(wù)，運用“渝快辦”“揭榜掛帥”平臺為科技企業(yè)在線對接解決技術(shù)需求。

重慶之聲記者：

如何發(fā)揮高校在產(chǎn)學(xué)研還有科技人才培養(yǎng)以及科技成果轉(zhuǎn)換等方面的重要作用？

鄧?；卮鹩浾咛釂?李聰沖 攝

鄧睿介紹，為了助推“雙倍增”行動計劃順利實施，市教委將聯(lián)合市人力社保局、市科技局等市級部門協(xié)同引導(dǎo)高校不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能。

① 結(jié)合重慶經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和高端研發(fā)人才，探索和建立市與區(qū)縣聯(lián)合資助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機制，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生在渝落戶。

② 加強高校科研平臺建設(shè)，匯聚高端科研人才。以高水平科研平臺為依托，加強基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓勵原始創(chuàng)新，為“雙倍增”行動計劃提供智力支持，加強高層次科研人才引育力度，引入一批國內(nèi)外高端人才來渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

③ 加強校企合作，促進產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動。通過“雙千雙師”交流計劃，選拔高校優(yōu)秀教師赴企業(yè)擔(dān)任技師或工程師，選派企業(yè)優(yōu)秀技師或工程師赴高校擔(dān)任專業(yè)教師；與企業(yè)加強合作，聯(lián)合申報國家級、省部級科研項目，解決企業(yè)技術(shù)難題；與企業(yè)聯(lián)合開展多維度、多層次的賽事，為企業(yè)選拔培育優(yōu)秀人才。

④ 推進大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)，搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托重慶高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，搭建交流合作平臺，促進高?？萍汲晒c企業(yè)科技創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對接。

新華網(wǎng)記者：

如何推動科技型企業(yè)發(fā)展成專精特新企業(yè)？

王春水回答記者提問 李聰沖 攝

王春水介紹，市經(jīng)濟信息委全面推動人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈耦合互動，打造科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)生成生態(tài)體系。

● 高水平建設(shè)重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，健全科技型企業(yè)育苗機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化的全流程通道，讓更多的科技成果由種子變成苗子，完成“1”到“N”的裂變，實現(xiàn)科技型企業(yè)的培育。

● 利用工業(yè)園區(qū)、樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等載體，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊備、生產(chǎn)生活生態(tài)有機融合的中小企業(yè)生態(tài)家園，為科技型企業(yè)提供低租金的良好發(fā)展空間。

● 發(fā)揮專精特新基金領(lǐng)投作用，引導(dǎo)更多社會資本投向科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)，大力推進銀政企信息互聯(lián)互通，形成一批服務(wù)于專精特新企業(yè)各個發(fā)展階段的融資方案，滿足企業(yè)資金需求。

● 匹配精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依托全市中小企業(yè)公共服務(wù)體系，整合建立集創(chuàng)新、數(shù)字化、財務(wù)、融資、專利、上市等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的中小企業(yè)服務(wù)資源池，為科技型企業(yè)和“專精特新”企業(yè)全成長周期提供精準(zhǔn)服務(wù)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)記者：

兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)集聚了大量的新型研發(fā)機構(gòu)，如何發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)的作用？

李潔回答記者提問 李聰沖 攝

李潔介紹，為加快培育更多高質(zhì)量的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，兩江新區(qū)重點抓以下幾方面工作：

① 聚焦高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化頂層設(shè)計。加快集聚創(chuàng)新資源，打造一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)，推進高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建高能級平臺體系，培育高層次人才隊伍，實施高水平科技攻堅，推進高效能成果轉(zhuǎn)化。

② 圍繞“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，強化“自我造血”。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)探索有效的市場化激勵機制。

③ 強化金融支持，鼓勵成果轉(zhuǎn)化。建立完善全生命周期基金支持體系，充分發(fā)揮明月湖種子基金政策引導(dǎo)作用，重點投向新型研發(fā)機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化早期項目。同時也發(fā)揮頭部創(chuàng)投機構(gòu)帶動作用，加強與頭部創(chuàng)投基金合作聯(lián)動，以市場化投資邏輯解決科技創(chuàng)新型企業(yè)成長階段資金需求。

國際商報記者：

重慶國際生物城作為全市生物科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范地，巴南區(qū)如何發(fā)揮其引育壯大科技企業(yè)的作用？

楊亞平回答記者提問 李聰沖 攝

楊亞平介紹，針對國際生物城，巴南區(qū)抓好“轉(zhuǎn)”“引”“育”三個關(guān)鍵詞。

“轉(zhuǎn)”，是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。著眼于生物醫(yī)藥的創(chuàng)新平臺，包括國家級疫苗孵化中心、國家級抗體孵化中心、多肽藥物研發(fā)中心等，充分發(fā)揮研發(fā)機構(gòu)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

“引”，是引導(dǎo)和引進。目前充分利用在疫苗、抗體、胰島素等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚作用，降低綜合的配套成本，推動鏈上的科技型企業(yè)項目落地、企業(yè)引進。

“育”，是培育。巴南有國際免疫研究院，同時與理工大學(xué)共建大健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以及今年正在建設(shè)的4.36平方公里創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)，將構(gòu)建從“選種、育苗、成長、壯大”的全鏈條、全周期的培育體系。

來源：重慶發(fā)布

文字：周小平 王雨竹（實習(xí)）