來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大路徑

洪銀興、桂林在《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第1期撰文指出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐國(guó)家能力的提升。國(guó)家能力充足有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供優(yōu)良社會(huì)公共品，解決諸多重要社會(huì)問(wèn)題，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)托底。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本是加強(qiáng)國(guó)家能力建設(shè)的基本途徑。國(guó)有資本的做強(qiáng)，既要遵循資本屬性，又要依靠市場(chǎng)規(guī)律。國(guó)有資本的做優(yōu)，不僅要求優(yōu)化國(guó)家作為國(guó)有資本所有者的行為，還要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)家選拔與激勵(lì)制度，并優(yōu)化國(guó)有資本在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資布局。借助資本積累特別是資本集中，國(guó)有資本可以快速做大?；旌纤兄剖菍?shí)現(xiàn)做大國(guó)有資本的具體有效形式，但要建立相應(yīng)機(jī)制防范國(guó)有資本“化公為私”“脫實(shí)向虛”和資本無(wú)限制擴(kuò)張等問(wèn)題。國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大不以削弱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，而是在公平競(jìng)爭(zhēng)中與民營(yíng)資本做強(qiáng)做優(yōu)做大相輔相成，這是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要特征。

財(cái)政科技支出與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

吳非、常曦、任曉怡在《財(cái)政研究》2021年第1期撰文指出，財(cái)政科技支出是政府影響微觀經(jīng)濟(jì)主體科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要政策手段，對(duì)新時(shí)代下企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也有著重要影響。實(shí)證分析表明，財(cái)政科技支出能夠顯著驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并帶來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的提升。政策建議是：1.亟需全面抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大有可為的歷史機(jī)遇期，充分發(fā)揮體制性紅利，重構(gòu)中國(guó)數(shù)字化創(chuàng)新版圖。2.構(gòu)建驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效財(cái)政支持機(jī)制，對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予政策（并不僅限于財(cái)政科技支出政策）傾斜。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)發(fā)力標(biāo)本兼治，最大限度為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供財(cái)政資金保障。3.實(shí)行差別化的財(cái)政科技支出政策，以提升財(cái)政科技支出對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用。應(yīng)當(dāng)分類精準(zhǔn)施策，依照企業(yè)自身資源稟賦，發(fā)展獨(dú)具特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

區(qū)域間要素市場(chǎng)一體化

唐為在《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》2021年第1期撰文指出，區(qū)域間的要素市場(chǎng)一體化是發(fā)展城市群經(jīng)濟(jì)的前提要求?；诠I(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究發(fā)現(xiàn)：1.我國(guó)要素市場(chǎng)一體化程度在不斷提高。2.不同城市群的市場(chǎng)整合程度存在較大差異。3.各地城市群內(nèi)同省城市之間的市場(chǎng)一體化水平顯著高于跨省城市，而市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放可顯著降低這一省界效應(yīng)。我國(guó)未來(lái)的要素市場(chǎng)化改革應(yīng)以城市群建設(shè)為重要切入點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自主有序流動(dòng)。要素市場(chǎng)一體化對(duì)于以城市群為主體形式的城鎮(zhèn)化至關(guān)重要。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)分工與合作需要跨越行政邊界，城市群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本質(zhì)上也要求資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素在各地區(qū)間可以自由流動(dòng)。為促進(jìn)城市群市場(chǎng)一體化，城市群內(nèi)的地區(qū)治理體制需要加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)，減少生產(chǎn)要素跨行政邊界的流動(dòng)障礙。

產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與效率影響

高虹、袁志剛在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2021年第2期撰文指出，不同規(guī)模企業(yè)受集群發(fā)展的影響程度存在差異。實(shí)證分析結(jié)果顯示：1.城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展盡管顯著促進(jìn)了制造業(yè)企業(yè)就業(yè)和產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)張，但是沒(méi)有帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)效率的普遍提升。2.集群發(fā)展對(duì)企業(yè)表現(xiàn)的促進(jìn)作用主要被行業(yè)中處于關(guān)鍵地位的大企業(yè)所獲得，但是集群發(fā)展并非完全無(wú)益于中小企業(yè)。3.集群發(fā)展可通過(guò)弱化企業(yè)融資約束降低企業(yè)的投資和生產(chǎn)門檻，更多中小企業(yè)得以進(jìn)入生產(chǎn)，帶來(lái)城市—產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。政策建議是：政策應(yīng)致力于降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割程度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)政策；地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定應(yīng)以本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)效應(yīng)為目標(biāo)，推動(dòng)具有強(qiáng)溢出效應(yīng)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展；政府也應(yīng)積極改善公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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