來源：中工網

本網評論員 楊召奎

今年兩會期間，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、阿里巴巴集團技術委員會主席王堅圍繞中小企業(yè)勇當創(chuàng)新主體提出了建議，引發(fā)媒體廣泛關注。

今年的政府工作報告提出，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

科技部部長王志剛此前表示，創(chuàng)新不問出身，不管大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)，還是國有企業(yè)、民營企業(yè)，都能作為創(chuàng)新的主體。

中小企業(yè)是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，也能成為創(chuàng)新的主體。以專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為例，這些企業(yè)往往“小而?！薄皩６狻保m是“小塊頭”但卻有“大能量”，往往在某個細分領域擁有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，是掌握獨門絕技的“單項冠軍”“隱形冠軍”。

因此，做好科技創(chuàng)新的一項關鍵工作，不僅要依靠大企業(yè)，也要充分調動中小企業(yè)的積極性，讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體。然而，不容忽視的是，中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中也面臨制度、人才、資金等方面的問題，亟待解決。

讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，需要政策支持、引導和鼓勵。工業(yè)和信息化部今年3月公布的數據顯示，2022年，全國已經培育了7萬多家專精特新中小企業(yè)，其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。這一成績的取得與各地區(qū)各部門在政策層面不斷加大支持引導力度密不可分，也可以看出相關政策對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。

兩會期間，有代表指出，在創(chuàng)新方面，部分中小企業(yè)認為研發(fā)投入大，并對研發(fā)失敗存有擔憂，導致科技創(chuàng)新動力不強。這就需要政策層面打消中小企業(yè)對創(chuàng)新成本的顧慮，進一步加大對科技創(chuàng)新的扶持，對符合國家戰(zhàn)略方向、擁有核心技術的項目加大獎勵，并擴大研發(fā)費用稅收減免扣除范圍，同時大力發(fā)展各類服務機構來促進科技創(chuàng)新成果轉化，讓中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展道路上輕裝前行。

創(chuàng)新要依靠人才，要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，但中小企業(yè)仍面臨高端人才招引難等問題。這就需要充分發(fā)揮職稱評定、人才落戶、住房保障、子女教育等方面的激勵作用，讓中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)享受同等政策待遇。同時，建立以企業(yè)為主體、產學研相結合的創(chuàng)新機制，為中小企業(yè)培養(yǎng)中青年創(chuàng)新后備人才。

在資金方面，受疫情影響，中小企業(yè)融資難等老大難問題更加突出。當前，金融機構可通過去企業(yè)進行深入調研之后，靈活采取續(xù)貸、貸款展期、調整還款安排等方式，及時為中小企業(yè)提供資金解決方案。從長遠來講，要加快構建多元化資本市場，優(yōu)化金融管控、創(chuàng)新金融服務，通過發(fā)展獨立普惠金融機構專注中小企業(yè)融資服務、設立各類中小企業(yè)專項基金等方式，化解中小企業(yè)融資難題。

當然，讓更多中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，還需要切實保障中小企業(yè)合法權益，破除他們創(chuàng)新發(fā)展中的障礙。因此，需要加強《民法典》《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)宣傳，依法全面保護民營企業(yè)家物權、產權、債權等各項合法權益。落實好《保障中小企業(yè)款項支付條例》，讓中小企業(yè)及時收回應收賬款，保護中小企業(yè)的合法權益。加強知識產權保護，加快完善知識產權法律法規(guī)，加大對中小企業(yè)知識產權侵犯行為懲罰力度。完善市場規(guī)則、加強監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制不正當競爭行為，為中小企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。

中小企業(yè)好，中國經濟才會好。中小企業(yè)成為創(chuàng)新主體，中國就能迸發(fā)出強大的創(chuàng)新力量。當前，國家支持科技創(chuàng)新的力度會越來越大，廣大中小企業(yè)也要抓緊機遇，大膽創(chuàng)新，走“專精特新”發(fā)展之路，為增加我國創(chuàng)新能力和競爭力、為我國經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。