當(dāng)今世界，可持續(xù)發(fā)展和ESG的重要性日益凸顯，特別是氣候變化已經(jīng)成為全世界關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。在這樣的背景下，如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的ESG？圍繞這一話(huà)題，證監(jiān)會(huì)副主席方星海、北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任衣學(xué)東在今年的博鰲亞洲論壇上進(jìn)行了深入對(duì)話(huà)。

方星海表示，有望在今年年底發(fā)布的ESG國(guó)際規(guī)則會(huì)對(duì)我們國(guó)家和企業(yè)今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，要引起高度重視?！爸袊?guó)還未到按照國(guó)際披露準(zhǔn)則或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)自己定一個(gè)披露準(zhǔn)則強(qiáng)制披露的地步，這是下一步要做的事情?！?/p>北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥在論壇上從三個(gè)方面介紹了北京綠色交易所如何為央企、地方國(guó)企以及民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)。他還透露，北京綠色交易所正在市地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)下組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)起草北京市綠色融資的企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法，為建設(shè)北京綠色項(xiàng)目庫(kù)做好技術(shù)準(zhǔn)備。今后北京綠色交易所的發(fā)展方向是國(guó)際化、金融化、生態(tài)化和數(shù)字化。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任衣學(xué)東在談到ESG的時(shí)候表示，ESG是國(guó)有企業(yè)模范履行三大責(zé)任的具體表現(xiàn)形式，國(guó)有企業(yè)一直走在履行ESG的前列。他還表示，企業(yè)履行ESG不是單純的捐贈(zèng)行為，有企業(yè)在綠色發(fā)展中獲得成功的案例。

方星海：ESG國(guó)際準(zhǔn)則會(huì)對(duì)中國(guó)公司產(chǎn)生很大的影響，要高度重視

關(guān)于什么是ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）？方星海從投資角度表示，ESG就是通過(guò)投資者的努力促使企業(yè)更好遵守環(huán)保和社會(huì)責(zé)任方面的要求，通過(guò)這樣一種市場(chǎng)的力量促進(jìn)世界變得更可持續(xù)。

那么，ESG對(duì)于中國(guó)的企業(yè)來(lái)講機(jī)遇大還是挑戰(zhàn)大？方星海指出，國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則委員會(huì)（ISSB）正在研究ESG國(guó)際準(zhǔn)則，有望在今年年底發(fā)布。“美國(guó)證監(jiān)會(huì)基于這個(gè)國(guó)際規(guī)則做了一些修改，也準(zhǔn)備在年底實(shí)施。對(duì)于重要的公司，美國(guó)要求在2024年1月份開(kāi)始對(duì)過(guò)去一個(gè)會(huì)計(jì)年度參照新的準(zhǔn)則，對(duì)ESG進(jìn)行披露，這套規(guī)則對(duì)每家公司的運(yùn)作都會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。”

方星海進(jìn)而表示，（ISSB）有望在年底頒布的ESG國(guó)際準(zhǔn)則也會(huì)對(duì)中國(guó)公司產(chǎn)生很大的影響?！斑@是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在有很多公司到美國(guó)、瑞士、德國(guó)等境外地區(qū)和香港上市，這些國(guó)家和地區(qū)可能在未來(lái)一兩年內(nèi)采納這個(gè)國(guó)際披露規(guī)則，這些國(guó)家非常有可能在兩年內(nèi)采納ESG國(guó)際披露準(zhǔn)則，如果要去上市，就要按照準(zhǔn)則披露；如果不披露，就無(wú)法上市，得不到國(guó)際資本的支持?，F(xiàn)在國(guó)際投資者非?？粗谽SG的披露，如果一家公司不披露或者披露的標(biāo)準(zhǔn)不高或者披露的質(zhì)量不好，國(guó)際資本可能就不會(huì)進(jìn)行投資，這會(huì)對(duì)我們企業(yè)的估值產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。更嚴(yán)重的情況是，我們很多的企業(yè)出口到歐盟，歐盟這些國(guó)家可能回看中國(guó)企業(yè)披露的ESG的情況來(lái)征稅?！狈叫呛１硎?，ESG國(guó)際準(zhǔn)則的推出會(huì)對(duì)我們國(guó)家今后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，要引起高度重視。

方星海還表示，目前ESG國(guó)際準(zhǔn)則正在征求意見(jiàn)的階段，中國(guó)證監(jiān)會(huì)通過(guò)國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織，把中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況形成建議提交給ISSB，建議該機(jī)構(gòu)在頒布準(zhǔn)則的時(shí)候，要充分考慮中國(guó)這類(lèi)發(fā)展中國(guó)家的需求。“今年10月份，國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)理事會(huì)討論準(zhǔn)則。中國(guó)證監(jiān)會(huì)是該組織理事之一，會(huì)進(jìn)一步反映中國(guó)的實(shí)際情況。作為發(fā)展中國(guó)家，我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家在ESG方向上是一致的。未來(lái)，中國(guó)企業(yè)的披露水平得以提高，基礎(chǔ)條件得到改善，國(guó)家制定環(huán)保相關(guān)政策也會(huì)有更好的數(shù)據(jù)依據(jù)，形成互相促進(jìn)的作用。”方星海表示。

方星海進(jìn)而表示，現(xiàn)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)也要求披露ESG信息，但是是基于自愿的原則。“還未到按照國(guó)際披露準(zhǔn)則或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)自己定一個(gè)披露準(zhǔn)則強(qiáng)制披露的地步，這是下一步要做的事情。”

王乃祥：北京綠色交易所正起草北京市綠色融資的企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法

2021年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)15號(hào)文指出，推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所。目前，北京綠色交易所進(jìn)展情況如何？

在論壇上，北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥介紹，北京綠色交易所原名北京環(huán)境交易所，成立于2008年夏季奧運(yùn)會(huì)之前的8月5日，北京綠色交易所的基因就是碳交易和應(yīng)對(duì)氣候變化，一是為了踐行綠色奧運(yùn)，二是為了爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制即CDM的全球定價(jià)權(quán)。北京綠色交易所的使命是“為環(huán)境權(quán)益定價(jià) 為低碳發(fā)展賦能”，climate exchange for climate change。在碳達(dá)峰碳中和背景下，北京綠色交易所的主要優(yōu)勢(shì)可以概括為：碳定價(jià)、碳量化和碳金融?！氨本┚G色交易所未來(lái)的方向主要包括兩個(gè)方面，一個(gè)是要做雙碳管理公共平臺(tái)，第二要打造綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>在談到ESG時(shí)，王乃祥表示，ESG就是通過(guò)環(huán)境治理、公司治理實(shí)現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程。那么，在踐行ESG及實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中，北京綠色交易所如何為央企、地方國(guó)企以及民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)？王乃祥從三個(gè)方面談了這一問(wèn)題：

第一，開(kāi)展雙碳能力建設(shè)。北京綠色交易所發(fā)展了十四年，培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)人才和積累了豐富的案例經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展的綠色低碳咨詢(xún)、碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理、碳減排算法開(kāi)發(fā)和低碳培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，可以為央企和地方國(guó)企實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供綜合性的技術(shù)支持服務(wù)。

第二，提供雙碳管理工具。北京綠色交易所正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)碳賬戶(hù)、綠色項(xiàng)目庫(kù)、環(huán)境信息披露平臺(tái)和“企業(yè)ESG信息管理與披露系統(tǒng)”，可以為企業(yè)提供碳核算，多維度的綠色評(píng)價(jià)和環(huán)境信息披露等多樣化、平臺(tái)化的服務(wù)?！氨本┚G色交易所的碳賬戶(hù)、綠色項(xiàng)目庫(kù)預(yù)計(jì)近期將會(huì)上線(xiàn)1.0版?！?/p>第三，推進(jìn)綠色投融資服務(wù)。北京綠色交易所正在建設(shè)綠色項(xiàng)目庫(kù)作為綠色投融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，未來(lái)可以為入庫(kù)的企業(yè)以及項(xiàng)目開(kāi)展綠色信貸以及對(duì)接綠色資產(chǎn)支持工具提供有效服務(wù)。

“北京綠色交易所去年?duì)款^起草了環(huán)境權(quán)益融資工具標(biāo)準(zhǔn)，人民銀行已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，我們也參與起草了碳金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，近期已經(jīng)由證監(jiān)會(huì)發(fā)布實(shí)施。我們還在北京市地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)下組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)起草北京市綠色融資的企業(yè)和項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法，為建設(shè)北京綠色項(xiàng)目庫(kù)做好技術(shù)準(zhǔn)備。我們正在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)15號(hào)文的精神，積極推進(jìn)面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所建設(shè)，未來(lái)發(fā)展方向是國(guó)際化、金融化、生態(tài)化和數(shù)字化?！蓖跄讼楸硎?。

衣學(xué)東：國(guó)有企業(yè)一直走在履行ESG的前列

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任衣學(xué)東在談到ESG的時(shí)候表示，ESG是國(guó)有企業(yè)模范履行三大責(zé)任，也就是政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)形式，特別是在社會(huì)責(zé)任這方面最為重要的一個(gè)方面?！爸醒肫髽I(yè)、國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)推行了好多年，當(dāng)然我們沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，（可以說(shuō)）國(guó)有企業(yè)一直走在履行ESG的前列。”

值得注意的是，在今年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立社會(huì)責(zé)任局，負(fù)責(zé)研究提出推動(dòng)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任?！霸谖瘍?nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)了一個(gè)社會(huì)責(zé)任局，相信在下一階段，對(duì)國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核會(huì)有一個(gè)清晰的目標(biāo)和方向?！币聦W(xué)東說(shuō)。

央企、國(guó)企在構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的ESG方面走在前列，但也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，一些企業(yè)更多把ESG看作是一種附屬的社會(huì)責(zé)任或者是慈善，并未將ESG嵌入到企業(yè)主業(yè)中。對(duì)此，衣學(xué)東認(rèn)為，該觀(guān)點(diǎn)存在一定的誤區(qū)。

“國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)一方面把社會(huì)責(zé)任作為對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)自己的約束，而且也有企業(yè)在綠色發(fā)展中獲得成功的案例。比如，有些企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)當(dāng)中是成功的典范，這為企業(yè)贏得了上下游客戶(hù)一致的信任，企業(yè)平時(shí)注重合規(guī)、治理和防風(fēng)險(xiǎn)等，實(shí)際上它對(duì)企業(yè)是有益的。比如說(shuō)在地震、火災(zāi)等發(fā)生時(shí)，一些捐贈(zèng)數(shù)量比較大的企業(yè)，有益于增長(zhǎng)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐纳套u(yù)，這種商譽(yù)是有回報(bào)的。還比如，我們的中央企業(yè)在海外當(dāng)?shù)芈男蟹N族平等、男女平等等，這些都有利于企業(yè)在國(guó)外營(yíng)造好良好的外部發(fā)展環(huán)境。”衣學(xué)東說(shuō)，ESG絕不是單純的捐贈(zèng)行為。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 侯潤(rùn)芳

編輯 宋鈺婷

校對(duì) 柳寶慶