新華財(cái)經(jīng)北京1月13日電（記者沈寅飛）國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展備受關(guān)注。近日國(guó)資委舉行的地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議聚焦推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，總結(jié)過(guò)去一年國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，同時(shí)為今年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提要點(diǎn)、劃重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，深化國(guó)企改革意義重大。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益筑底企穩(wěn)

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月底，地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到205.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。國(guó)有企業(yè)克服重重困難，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，2022年1月至11月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，投資拉動(dòng)作用突出，稅收貢獻(xiàn)明顯提升。

四川省國(guó)資委介紹，2022年圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)和成都都市圈建設(shè)等重大任務(wù)，積極推動(dòng)在川央企、省屬企業(yè)優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。截至2022年10月底，四川省屬企業(yè)已完成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈四川省內(nèi)投資超1350億元；舉辦國(guó)有企業(yè)遂寧行、涼山行活動(dòng)，累計(jì)簽約合作協(xié)議17個(gè)、協(xié)議投資金額近2000億元，促成一大批項(xiàng)目落地建設(shè)。

江西省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年省屬國(guó)有資產(chǎn)的總額有望突破2萬(wàn)億元，國(guó)有資產(chǎn)三年增長(zhǎng)達(dá)24%，利潤(rùn)總額達(dá)260億元左右。省國(guó)資委將通過(guò)一系列新的改革舉措，并充分利用這些改革成果，推動(dòng)江西國(guó)有企業(yè)改革整體水平和效益提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出國(guó)有企業(yè)的貢獻(xiàn)。

“面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素增多的不利局面，各地國(guó)資委采取一系列有針對(duì)性的硬措施，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益筑底企穩(wěn)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記張玉卓近日如是說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)企改革要求，也是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。從部分省國(guó)企發(fā)展成績(jī)看，他們的營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)增速都高于一些地方企業(yè)的平均增速，充分發(fā)揮了維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要作用。

國(guó)有資本配置整體功能顯著增強(qiáng)

近日，中國(guó)通航交接暨跨瓊州海峽首飛儀式在海南省海口市舉行，海南省國(guó)資委與中國(guó)航空器材集團(tuán)交換了劃轉(zhuǎn)移交協(xié)議，中國(guó)通用航空有限責(zé)任公司無(wú)償劃轉(zhuǎn)至海南省國(guó)資委。

再如山東堅(jiān)持“一主業(yè)一主體”組建了省環(huán)保集團(tuán)、省體育集團(tuán)、省電子口岸公司等一批特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)。以省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)為例，該集團(tuán)由省政府、水發(fā)集團(tuán)有限公司出資組建，充分發(fā)揮省級(jí)國(guó)有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。

“地方國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入開(kāi)展，讓國(guó)有資本配置整體功能顯著增強(qiáng)。”國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將著力推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備等領(lǐng)域布局力度，進(jìn)一步突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。

“近年來(lái)，隨著國(guó)企橫向同業(yè)重組的力度加大，國(guó)有企業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以內(nèi)部整合收益最大化為目標(biāo)，選擇以產(chǎn)品維度或區(qū)域維度為主線進(jìn)行整合，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的效果。深化專業(yè)化整合發(fā)揮出重組1+1>2的效應(yīng)。”知本咨詢執(zhí)行董事張利國(guó)說(shuō)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心經(jīng)濟(jì)師牟思宇認(rèn)為，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，能夠有效聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生和公共服務(wù)等功能，也是國(guó)資央企將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的客觀要求。

今年國(guó)資國(guó)企工作“重點(diǎn)”有哪些

步入2023年，如何做好今年國(guó)資國(guó)企工作，怎樣更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展？

“各地國(guó)資委要貫徹落實(shí)地方黨委、政府的工作部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)真抓實(shí)干做好國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作?！眹?guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

事實(shí)上，在本次地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議已經(jīng)為今年國(guó)資國(guó)企工作劃了“重點(diǎn)”：2023年將著力推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)，抓好新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加大國(guó)企科技創(chuàng)新工作力度，推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能。

值得注意的是，會(huì)議明確，今年將持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。各地要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)老、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域有效供給，提升水、電、氣、暖、通信等公共服務(wù)體系支撐保障能力，加快打造板塊清晰、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的實(shí)體企業(yè)。

張利國(guó)認(rèn)為，今年國(guó)企深化改革需要關(guān)注多方面內(nèi)容，如國(guó)企內(nèi)部業(yè)務(wù)專業(yè)化整合方面，國(guó)有企業(yè)始終要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，以效率提升促進(jìn)效益改善為主線進(jìn)行專業(yè)化整合；在做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合國(guó)有資本證券化趨勢(shì)和水平，圍繞上市公司價(jià)值體現(xiàn)和發(fā)展質(zhì)量深化改革；在提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力方面，國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合創(chuàng)新導(dǎo)向要求，用好政策，不斷推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

編輯：談瑞

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