近日，科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），到“十四五”末，國家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右，實現(xiàn)東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。適度增加國家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區(qū)資源打造國家自創(chuàng)區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑。北京經(jīng)開區(qū)作為國家高新區(qū)之一，同時也是目前21個國家自創(chuàng)區(qū)之一，已成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，《規(guī)劃》的出臺進(jìn)一步為其接下來的發(fā)展指明方向。

九項重點任務(wù)

《規(guī)劃》明確了“十四五”國家高新區(qū)的發(fā)展思路和重點任務(wù)。本著創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動、開放協(xié)同、綠色智能、特色發(fā)展的原則，《規(guī)劃》提出到2025年的發(fā)展目標(biāo)：國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制更加完善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控、國際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。基于此，《規(guī)劃》明確了9項重點任務(wù)：增強科技創(chuàng)新策源能力、匯聚國家戰(zhàn)略人才力量、建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體、推動高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展、強化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動、深化園區(qū)開放合作、提升創(chuàng)新治理水平。

經(jīng)開區(qū)迎來世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)機遇

針對建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，《規(guī)劃》提出，著力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)開區(qū)已形成以新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥和大健康、機器人和智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋32條產(chǎn)業(yè)鏈的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集群式發(fā)展優(yōu)勢明顯。如生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)，以瓦里安醫(yī)療、GE醫(yī)療、悅康藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，聚集起各類生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)1900 余家，躍進(jìn)千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。與此同時，以商業(yè)航天為代表的新興產(chǎn)業(yè)也聚企成鏈，截至目前，經(jīng)開區(qū)落地的民營火箭整箭研制企業(yè)數(shù)占全國70%以上……

建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群

既有高精尖產(chǎn)業(yè)格局初定，經(jīng)開區(qū)又將如何邁向建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)？《規(guī)劃》指出，鼓勵國家高新區(qū)立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，因地制宜、因園施策，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新資源配置，優(yōu)先布局相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目，加快形成聚集效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。引導(dǎo)園區(qū)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鍛造長板，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，推動強鏈補鏈，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，防止低水平重復(fù)建設(shè)。支持國家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢學(xué)科和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)。提出開展“應(yīng)用場景建設(shè)行動”和“未來產(chǎn)業(yè)培育行動”，通過明確場景建設(shè)方向、發(fā)布場景機會清單、完善場景促進(jìn)機制等，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用；通過建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園、建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、完善未來產(chǎn)業(yè)培育機制等，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿科技成果轉(zhuǎn)化。

壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體

不僅如此，面向創(chuàng)新型企業(yè)群體這一高精尖產(chǎn)業(yè)的成長底座，《規(guī)劃》則從建設(shè)科技領(lǐng)軍和世界一流企業(yè)、提升高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力、支持高成長企業(yè)發(fā)展、培育科技型中小企業(yè)等方面指明方向。在技術(shù)創(chuàng)新方面，經(jīng)開區(qū)與“三城”協(xié)同合作，已推動600余“三城”項目轉(zhuǎn)化落地；以“20+”創(chuàng)新中心為牽引，促進(jìn)企業(yè)與科研機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新，已擁有398家經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機構(gòu)，推動一批重大創(chuàng)新成果落地；以11家離岸創(chuàng)新中心為媒介，鏈接國際高端資源。在企業(yè)培育方面，經(jīng)開區(qū)58家企業(yè)入選首批北京市創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，并有 562 家北京市“專精特新”中小企業(yè)和 85 家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

精進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系

面向未來，經(jīng)開區(qū)又將如何精進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系？《規(guī)劃》強調(diào)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力。支持園區(qū)建立高成長企業(yè)梯度培育體系，將更多具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)納入培育范圍。支持園區(qū)引入市場化、專業(yè)化的高成長企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，針對不同階段企業(yè)發(fā)展需求，開展商業(yè)模式優(yōu)化、項目路演、資本對接、場景拓展等精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵園區(qū)加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、中試熟化基地、平臺建設(shè)、場地租賃等支持力度。鼓勵園區(qū)引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

塑造又“高”又“新”的發(fā)展新優(yōu)勢，國家高新區(qū)有望成為支撐高水平科技自立自強的第一方陣。隨著《規(guī)劃》的出臺，政策的東風(fēng)徐徐吹來，讓越來越多的人開始關(guān)注國家高新區(qū)、甚至國家自創(chuàng)區(qū)的建設(shè)，經(jīng)開區(qū)也將憑借先行先試優(yōu)勢，借勢托舉更多企業(yè)成長壯大，構(gòu)建具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)集群。